Репортаж от Wedoany，1 апреля провинциальная зона свободной торговли Сычуань в Китае официально отметила девятилетие со дня своего основания. Девять лет назад, когда красная ткань с символикой зоны была торжественно снята, в землях Тяньфу началась глубокая трансформация о том, как внутренняя провинция может открыться миру.
За девять лет неустанной работы на этой «экспериментальной площадке», несущей миссию открытости страны, были посеяны семена институциональных инноваций во внутренних регионах. От всесторонней реализации 159 задач по реформированию и экспериментам до последовательного расцвета более 900 результатов институциональных инноваций; от тиражирования и распространения 15 передовых практик по всей стране до роста более 360 тысяч предприятий на этой благодатной земле... Провинциальная зона свободной торговли Сычуань на практике выполняла свою миссию, решала проблемы через инновации и написала блестящий ответ на вопрос о превращении «экспериментальной площадки» в «высокопродуктивное поле».
Прорыв в реформах: укрепление открытой институциональной системы
Девять лет достаточно, чтобы семя выросло в крепкое растение, а для провинциальной зоны свободной торговли Сычуань это был путь от небытия к существованию и от существования к совершенству.
Данные свидетельствуют об эффективности. С момента основания провинциальная зона свободной торговли Сычуань сформировала в общей сложности более 900 результатов институциональных инноваций. Из них 15 были тиражированы и распространены по всей стране Госсоветом и Министерством коммерции, 157 — в пределах провинции, а 66 были распространены соответствующими механизмами Госсовета и несколькими министерствами в соответствующих областях, что ставит ее в первый эшелон зон свободной торговли третьей партии по количеству.
«Строительство зоны свободной торговли как ведущий проект, способствующий открытому развитию Сычуани, мы всегда придерживаемся принципа, что ядром являются институциональные инновации, а основным требованием — возможность тиражирования и распространения, стремясь исследовать и сформировать ряд результатов институциональных инноваций, обладающих сычуаньской спецификой и национальным влиянием», — заявил ответственный представитель Департамента коммерции провинции Сычуань.
Мультипликативный эффект институциональных инноваций продолжает высвобождаться в развитии экспортоориентированной экономики. За девять лет в провинциальной зоне свободной торговли Сычуани было создано в общей сложности более 360 тысяч новых предприятий, объем внешнеторгового импорта и экспорта превысил 860 миллиардов юаней, среднегодовой рост составил 14,8%, доля в общем объеме внешней торговли провинции стабильно превышала 13%, что более чем на 2,5 процентных пункта выше, чем в начале создания, привлечено прямых иностранных инвестиций на сумму 5,674 миллиарда долларов США. Эта земля, занимающая лишь 1/4000 площади провинции, обеспечила почти 1/4 прямых иностранных инвестиций, 1/10 импорта и экспорта и 1/10 новых предприятий Сычуани, став «стабилизирующим якорем» для стабильной внешней торговли и привлечения иностранных инвестиций в Сычуани.
От «пилотных экспериментов» до «демонстрационного лидерства» — за каждой группой данных стоят твердые шаги внутренней провинции к морю, открытости и развитию.
Чжан Цзяньпин, заместитель председателя Ученого комитета Исследовательского института Министерства коммерции, заявил, что зоны свободной торговли несут задачу расширения самостоятельной открытости и продвижения институциональной открытости. «Судя по серии достижений, достигнутых провинциальной зоной свободной торговли Сычуани на данный момент, особенно по 15 передовым практикам, тиражированным по всей стране, провинциальная зона свободной торговли Сычуани добилась значительного прогресса во всех аспектах, например, в реформе налогов и сборов, финансовых услугах и финансовых инновациях, что играет важную поддерживающую роль в расширении экономического и торгового сотрудничества между Китаем и странами Юго-Восточной Азии, а также Евразией».
Действительно, по мере того как Сычуань неуклонно расширяет институциональную открытость в области правил, нормативов, управления, стандартов и т.д., провинциальная зона свободной торговли Сычуани получила всестороннее обновление в сферах внешней торговли, свободы и удобства инвестиций, научно-технических инноваций, промышленной системы, потоков данных, открытых каналов, финансовых инноваций, привлечения и подготовки кадров, предотвращения и контроля рисков и т.д., проложив путь открытого развития с внутренними особенностями.
В 2024 году Сычуань в «Программе реализации действий по соответствию и лидерству в провинциальной зоне свободной торговли Сычуань в Китае» предложила приложить усилия для превращения провинциальной зоны свободной торговли Сычуань в пилотную демонстрационную зону, ведущую к высокому уровню открытости и качественному развитию Сычуани. Сегодня, когда новое путешествие «пятнадцатой пятилетки» полностью началось, реформы в зоне свободной торговли уже вошли в глубокие воды, и Сычуань готова обрабатывать это «высокопродуктивное поле» с еще большей силой институциональных инноваций.
В начале этого года в Сычуани состоялось провинциальное рабочее совещание по коммерции, на котором было четко определено, что строительство зоны свободной торговли Сычуани в новом году должно быть сосредоточено на повышении способности к реформам и прорывам, сфокусировано на проведении комплексных институциональных инноваций в таких областях, как цифровое творчество, ядерная медицина, авиастроение и применение, активном стремлении к получению национальных пилотных полномочий, практическом продвижении реализации «Положений о содействии и регулировании трансграничных потоков данных» и проведении пилотного проекта по управлению безопасностью трансграничных потоков данных.
По словам ответственного представителя Управления по делам зоны свободной торговли Департамента коммерции провинции Сычуань, Сычуань уже разработала «Программу реализации стратегии повышения уровня провинциальной зоны свободной торговли Сычуань», которая станет программным документом, направляющим развитие зоны свободной торговли в ближайшие годы, и будет направлять различные участки на достижение большего количества «первых» прорывов в таких областях, как негативный список для иностранных инвестиций, негативный список для трансграничной торговли услугами, негативный список для трансграничных потоков данных и т.д.
Прорыв в институтах: исследование высоких стандартов торговых правил
Испытание институтов для страны, развитие для региона. «Стратегия повышения уровня зон свободной торговли» четко включена в программу «пятнадцатой пятилетки», указав направление для углубления реформ и расширения открытости провинциальной зоны свободной торговли Сычуани.
Соответствуя высоким стандартам торговых правил, провинциальная зона свободной торговли Сычуани осуществила один за другим прорывы в институциональных инновациях, углубила исследования в области первопроходчества, интеграции и дифференциации, эффективно устранив институциональные недостатки, сковывавшие активность субъектов рынка.
В последние годы такие результаты реформ провинциальной зоны свободной торговли Сычуани, как «модель «немедленного допуска по прибытию» для товаров, ввозимых на первую линию комплексной зоны свободной торговли», были включены в список национальных типовых случаев; такие случаи, как упрощение таможенных процедур для товаров «пища-лекарство», внезональное保税ковое обслуживание Airbus, импорт вспомогательных силовых установок (ВСУ) для подержанных самолетов, пробная перевозка литий-ионных батарей для электромобилей по железной дороге, были последовательно реализованы и показали эффективность; система «белого списка» для совместного «таможенно-территориального» контроля сократила срок выдачи разрешений на импорт специальных предметов для биомедицины со 100 дней до 20 дней, значительно повысив эффективность таможенного оформления.
«Совместный «таможенно-территориальный» контроль и система «белого списка» значительно повысили эффективность импорта и экспорта ключевых проектов, таких как луканшатучжу-моноклональное антитело Келен Ботай, что позволило выиграть критическое время для глобальных многоцентровых клинических испытаний», — сказал ответственный представитель компании Sichuan Kelun-Bota Biopharmaceutical Co., Ltd.
Выигранное время особенно ценно. В октябре 2025 года в пилотной зоне свободной торговли района Вэньцзян и района экономического развития Чэнду последовательно была проведена реформа по упрощению таможенных процедур для импортных товаров «пища-лекарство», сократив время таможенного оформления до 96 часов. Общее время таможенного оформления импорта и экспорта в Сычуани сократилось на 63,4% и 85,2% соответственно по сравнению с начальным периодом после основания.
Ряд практических случаев подтверждает, что провинциальная зона свободной торговли Сычуани превращает правила и институты в реальные конкурентные преимущества, а продвижение институциональной открытости внутренней провинцией является ключевой переменной для победы в будущем развитии.
«За девять лет результаты институциональных инноваций провинциальной зоны свободной торговли Сычуани были как прочными, так и знаковыми, и их суть заключалась в постоянном точном соответствии потребностям открытого развития и устранении болевых точек предприятий», — сказал Фу Ифу, специальный исследователь Sunong Bank. Фокусируясь на ключевых областях, таких как упрощение таможенных процедур и оптимизация режимов контроля, Сычуань разрушила традиционные институциональные барьеры, упростила процедуры и повысила эффективность обслуживания, что не только снизило нагрузку на предприятия и освободило их, но и в полной мере продемонстрировало основную ценность зоны свободной торговли — «первыми пробовать, смело исследовать».
В процессе исследований Сычуань, столкнувшись с такими проблемами, как громоздкие процедуры смены коносаментов при мультимодальных перевозках и невозможность обмена данными, продолжала углублять реформу системы «единого коносамента» для мультимодальных перевозок, и соответствующий опыт был включен ООН в «Конвенцию о передаваемых транспортных документах на товары». Для решения таких трудностей, как длительные сроки и медленная обработка коммерческих споров, Сычуань ускорила строительство Центра обслуживания предприятий, Центра по делам о банкротстве, Центра финансового посредничества, Центра юридических технологий и Центра иностранных юридических услуг в центральном юридическом районе Тяньфу, обеспечивая защиту прав и интересов предприятий по всем элементам.
«Для строительства зоны свободной торговли более высокого уровня Сычуань будет дальше тиражировать и распространять меры институциональной открытости высокого уровня», — сказал ответственный представитель Департамента коммерции провинции Сычуань. Соответствуя международным высоким стандартам торговых правил, координируя продвижение реализации национального пилотного опыта, органично сочетая 33 меры Госсовета по продвижению пилотных проектов институциональной открытости с 77 передовыми практиками зоны свободной торговли Шанхая, будет разработана программа тиражирования и распространения, чтобы гарантировать, что дивиденды национальных реформ будут реализованы в Сычуани.
Установка столбов и балок: построение открытого узла, связывающего весь мир
На рассвете гудок международного железнодорожного порта Чэнду прорезает небо, и поезда Китайско-Европейского экспресса, груженые надеждой, отправляются вдаль; ночью район погрузочно-разгрузочных работ контейнеров порта Лучжоу ярко освещен, а суетливые силуэты очерчивают живую картину, ведущую к рекам и морям; в облаках ревут двигатели грузовых самолетов в международном аэропорту Шуанлю, возводя «воздушный мост», соединяющий с миром... Прилегая к железной дороге, воде и воздуху, три большие артерии открытости переплетаются и взаимодействуют, сплетая трехмерную транспортную сеть Сычуани, связывающую с миром.
За девять лет провинциальная зона свободной торговли Сычуани продолжала уплотнять международную логистическую сеть, осуществив переход от «внутреннего региона» к «переднему краю открытости». С момента объединения бренда Китайско-Европейского экспресса (Чэнду-Чунцин) он соединил более 160 городов внутри страны и за рубежом; в 2025 году участок Линьган района Чуаньнань в Лучжоу выполнил контейнерные перевозки объемом 258 тыс. TEU, что на 10,5% больше, чем в предыдущем году; международный аэропорт Чэнду Шуанлю открыл 7 новых международных грузовых авиалиний, охватив ключевые узловые города Европы, Америки и Азии, что способствовало достижению грузооборота аэропорта Шуанлю в 2025 году рекордного уровня — более 730 тыс. тонн.
«Трехмерная транспортная сеть является ядром перехода провинциальной зоны свободной торговли Сычуани от «внутреннего региона» к «переднему краю открытости» и играет всеобъемлющую, фундаментальную роль в содействии ее качественному развитию», — сказал Фу Ифу. Опираясь на строительство каналов, Сычуань способствовала глубокой взаимосвязи зоны свободной торговли с внутренним и внешним рынками Китая, что не только расширило каналы для выхода местных предприятий «наружу», но и создало благоприятные условия для привлечения иностранных предприятий «внутрь», способствуя промышленной агломерации и инновациям в формах бизнеса.
Истории различных портов Сычуани, уплотняющих эту транспортную сеть, особенно ярки и объясняют, как Сычуань, «не имея выхода к морю и не находясь на границе», проложила новый путь открытости, ведущий к рекам и морям.
Участок Линьган района Чуаньнань примыкает к золотому водному пути реки Янцзы, и преимущества уникального географического положения привлекают бизнес «по собственной инициативе». В мае 2025 года тяжелое судно, перевозившее 23 контейнера, почти 500 тонн австралийского ячменя, пришвартовалось и обрабатывалось в порту Лучжоу, завершив таможенное оформление и распределение в течение 48 часов; в августе партия импортных куриных лапок из Беларуси прибыла в Лучжоу, и впервые в Лучжоу, опираясь на назначенную площадку контроля за ввозом мяса, была реализована операция по международным автомобильным перевозкам в рефрижераторном режиме по системе TIR.
«За последний год здесь были добавлены такие контейнерные судоходные линии, как морско-речная смешанная линия «Нинбо-Лучжоу», водная транзитная линия «Лучжоу-Ибинь» и другие, годовой объем водного транзита составил около 35 тыс. TEU», — сказал ответственный представитель участка Линьган района Чуаньнань провинциальной зоны свободной торговли Сычуань в Китае. На протяжении долгого времени судоходство Лучжоу сохраняло стабильную работу, 9 китайских высококачественных судоходных линий охватывают ключевые узловые города вдоль реки Янцзы, распространяясь на районы Сычуани, Юньнани, Гуйчжоу и Чунцина.
С другой стороны, «воздушный коридор» также был занят бизнесом. В период пикового трафика пропускная способность аэропорта Шуанлю в час пик увеличилась с 34 до 48 рейсов. За счет оптимизации и уплотнения сети высококачественных экспресс-линий «Пекин-Шанхай-Гуанчжоу-Шэньчжэнь-Ласа-Урумчи-Нинбо-Ханчжоу» аэропорт Шуанлю в 2025 году обслужил 33,52 млн пассажиров, при этом доля пассажиров экспресс-линий достигла 55%. Опираясь на ресурсы «портов + авиалиний», Сычуань успешно создала национальный центр распределения специальных импортных свежих продуктов, таких как лосось, позволяя «глобальным свежим продуктам» быстро и напрямую попадать на китайский стол.
«У-у-у...» — снова раздается протяжный гудок, и международный поезд, груженый товарами «Сделано в Сычуани», медленно отправляется из международного железнодорожного порта Чэнду. Благодаря поддержке строительства зоны свободной торговли, этот мировой сухопутный портовый узел совершил скачок в уровне, построив международные магистрали с Чэнду в качестве главного узла: на запад в Европу, на север в Монголию и Россию, на восток, связывая с Японией и Южной Кореей, на юг, расширяясь в АСЕАН. Накопленное количество отправленных международных поездов превысило 36 тыс., общее количество отправлений находится на передовых позициях в стране, и он стал важными воротами, связывающими внутренние регионы с миром.
Три Шелковых пути пересекаются в Сычуани, «сухопутный Шелковый путь», «морской Шелковый путь» и «воздушный Шелковый путь» переплетаются в сеть.
Чжан Цзяньпин сказал, что выдающиеся преимущества Сычуани как транспортно-логистического узла демонстрируют ее хаб-функцию в поддержке роста торговли и инвестиций через евразийскую транспортно-логистическую сеть. Фу Ифу считает, что трехмерная транспортная сеть полностью разрушила географические ограничения внутренних регионов, открыла логистические артерии, связывающие Сычуань с миром, позволила товарам, капиталам, кадрам и другим элементам эффективно циркулировать и значительно повысила удобство и конкурентоспособность региональной торговли.
Создание кругов и усиление цепочек: внедрение новой движущей силы для развития современной промышленности
Усиление авиационной промышленности, развитие цифровой индустрии, укрепление исследований и применения передовых медицинских технологий... За девять лет провинциальная зона свободной торговли Сычуани, сосредоточившись на строительстве современной промышленной системы, вырастила ряд промышленных кластеров, обладающих глобальной конкурентоспособностью.
В июне 2025 года в Сычуани была официально реализована первая операция по внезональному保税ковому обслуживанию. Тогда самолет Philippine Airlines A320 прибыл в Сычуань для обслуживания, что ознаменовало успешное подключение авиационного обслуживания Сычуани к более высокоуровневым глобальным промышленным и ценностным цепочкам.
«Под влиянием пилотной политики внезонального保税кового обслуживания Airbus, авиационное обслуживание в Сычуани достигло кластерного развития. На данный момент здесь разместилось более 10 предприятий, включая Sichuan International, Sichuan Airlines Maintenance, Ameco и другие, построено 7 ангаров, охватывающих все основные звенья авиационной обслуживающей промышленности, объем производства превысил 7 миллиардов юаней», — рассказал ответственный представитель Департамента коммерции провинции Сычуань.
Содействуя «созданию кругов и усилению цепочек» в промышленности, цифровая творческая индустрия Сычуани накопила потенциал и добилась прорыва. «Нэчжа: Рождение демона» собрал самый высокий кассовый сбор в истории китайского кино. «Honor of Kings», пройдя десятилетнюю эксплуатацию, достиг более 100 миллионов ежедневных активных пользователей, лидируя на глобальном рынке мобильных игр. Для оптимизации экосистемы цифровой индустрии Сычуань успешно запустила первую в стране единую платформу государственных услуг для игровых компаний, создала первую в стране комплексную систему обслуживания доверенных активов цифрового творчества. В 2025 году Чэнду получил 221 лицензию на сетевые игры, что на 123,23% больше, чем в предыдущем году.
Исследуя пути развития промышленности в зоне свободной торговли, развитие новых производительных сил — тема, которую нельзя обойти.
В последние годы в Сычуани последовательно разместились 17 крупных проектов, включая Научно-технический инновационный центр интеллектуальных сетевых автомобилей China Automotive Engineering Research Institute Co., Ltd. Sichuan, успешно создана первая в провинции демонстрационная линия интеллектуальных сетевых автомобилей, построена базовая региональная облачная платформа управления и обслуживания интеллектуальных сетевых автомобилей, созданная Tencent, исследуется механизм допуска и оценки беспилотных транспортных средств.
Для инновационного развития ядерной медицинской промышленности Сычуань создала первый в провинции тематический фонд ядерной медицины объемом 1 миллиард юаней, филиальная больница Юго-Западного медицинского университета и Китайский институт радиационной защиты совместно построили Центр инновационных исследований и клинической трансформации радиофармацевтических препаратов, создали комплексную платформу услуг CRDMO, привлекли ведущие предприятия цепочки, такие как NuRay Technology (ядерные препараты) и Sino United (диагностическое и терапевтическое оборудование).
«Зона свободной торговли позволила цепочке создания стоимости высокотехнологичного оборудования для ядерной медицины перейти от локализации к интернационализации. Цепочка создания стоимости перешла от исследований и разработок, производства и экспорта к полной цепочке «НИОКР + производство + зарубежное техническое обслуживание + технические услуги», что значительно повысило добавленную стоимость», — сказал Ма Руйли, генеральный менеджер Sichuan Jiuyiyuan Particle Technology Co., Ltd.
Чжан Цзяньпин откровенно заявил, что такие области, как интеллектуальные сетевые автомобили, медицинские приборы и медицинские услуги, являются стратегическими新兴 отраслями, которые государство поощряет и развивает, и в настоящее время они являются важным содержанием, на котором各地 сосредотачивают усилия и постоянно повышают конкурентоспособность. Быстрый прогресс Сычуани в этих областях обеспечивает важную промышленную поддержку для открытого развития и качественного строительства Сычуани.
Сычуань продолжает углублять либерализацию и облегчение инвестиций и торговли, что также делает инвестиции в Сычуань выбором для большего числа предприятий. В 2025 году Сычуань, руководствуясь цепочками «15+N», привлекла 16 иностранных проектов с контрактными иностранными инвестициями свыше 5 миллионов долларов США, провела мероприятие «Обслуживание и гарантии для иностранных предприятий», способствуя увеличению капитала и расширению акций 30 иностранных проектов.
«Вступая на новый путь, Сычуань будет активно осуществлять инновационное развитие полных промышленных цепочек. Путем разработки и выпуска комплексных дифференцированных программ поддержки, содействия проведению пилотных экспериментов и стремления к получению пилотных полномочий в ключевых промышленных областях, таких как цифровое творчество, авиация, ядерная медицина, и в сочетании с особенностями инноваций полных промышленных цепочек Сычуани, будут дальше раскрываться реформаторские мероприятия, имеющие национальную первопроходческую природу», — сказал ответственный представитель Департамента коммерции провинции Сычуань.
Синергетическая открытость: углубление регионального сотрудничества и совместного развития
Углубляя региональную синергию и обслуживая открытое развитие более высокого уровня, Сычуань через многостороннее взаимодействие строит зону концентрации развития открытой экономики.
В последние годы центральные власти возложили на Сычуань миссию «реализации стратегии синергетической открытости внутренних регионов с прибрежными, приграничными и приречными районами». Сычуань воспользовалась этой возможностью, чтобы активно интегрироваться в строительство экономического круга Чэнду-Чунцин, совместно с Чунцином издала «Программу действий по углублению реформ и инноваций (2023-2025 гг.)» для демонстрационной зоны синергетической открытости зон свободной торговли Сычуани и Чунцина, сформировала 18 результатов межрегиональных институциональных инноваций, таких как интегрированная модель налогового управления, и одновременно активно исследовала создание межрегионального обмена данными и синергетического бизнеса с Гуанси, Юньнанем и другими местами.
Переходя от «единичных прорывов» к «повсеместному расцвету», Сычуань одновременно делегировала 146 провинциальных управленческих полномочий трех партий «участкам зоны свободной торговли + синергетическим пилотным зонам». Различные участки развиваются синергетически и совместно, сформировав хорошую структуру развития.
В 2025 году блок высокотехнологичной зоны провинциальной зоны свободной торговли Сычуани обеспечил почти 90% прироста новых предприятий в участке Чэнду, зарегистрированный капитал новых предприятий в блоке прямого управления новой зоны Тяньфу за первые 10 месяцев превысил 27,3 миллиарда юаней, прогнозируется, что объем промышленного производства предприятий установленного масштаба в блоке Шуанлю превысит 160 миллиардов юаней, участок железнодорожного порта Цинбайцзян достиг значительных успехов в строительстве центра торговли и распределения специальных товаров, а доля стоимости импорта и экспорта участка Линьган района Чуаньнань превысила 50% от общей по Лучжоу.
Разрушая физические границы зоны свободной торговли, Сычуань впервые в стране создала синергетические реформаторские пилотные зоны зоны свободной торговли. В 2025 году 13 синергетических реформаторских пилотных зон Сычуани успешно исследовали и сформировали 81 результат институциональных инноваций, из которых 24 были тиражированы и распространены по всей провинции.
Мяньян углубил синергетическое строительство, первым в провинции выпустил 20 положений по экономике низких высот, способствовал «созданию кругов и усилению цепочек» ключевых отраслей «587+», накопил более 20 результатов институциональных инноваций, тиражированных и распространенных по всей провинции. Одновременно активно тиражировал и распространял более 50 передовых практик реформ национальной и провинциальной зоны свободной торговли Сычуани, таких как межрегиональное взаимодействие, экономика низких высот, построив трехуровневую систему тиражирования и распространения «государство-провинция-город».
Ибинь, сосредоточившись на качественном развитии, продвинул работу по зоне свободной торговли для повышения качества и эффективности. Занимая менее 1/1100 площади города, он обеспечил более 60% стоимости импорта и экспорта. Такие отрасли, как аккумуляторы для электромобилей, фотоэлектрическая продукция, новые энергетические автомобили, быстро развивались, становясь ключевым прорывом для промышленного обновления и трансформации внешней торговли.
Ответственный представитель Департамента коммерции провинции Сычуань сказал, что содействие региональному синергетическому развитию является важной мерой Сычуани по углублению реформ в зоне свободной торговли. В связи с этим Сычуань продолжит качественно продвигать синергетическое и совместное развитие зон свободной торговли Сычуани и Чунцина, повышать качество и эффективность развития синергетических реформаторских пилотных зон, посредством совместного проведения серии мероприятий, связывающих с миром, стремиться создать новую высоту открытой экономики внутренних регионов и внести больший вклад в обслуживание общей ситуации открытости страны и содействие качественному развитию Сычуани.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
