Бразильский TCU разрешил повторный тендер на 5 грузовых терминалов железной дороги Север-Юг

Репортаж от Wedoany，19 августа Федеральная счетная палата Бразилии решила не проводить предварительную содержательную проверку концессионного проекта пяти действующих грузовых терминалов железной дороги Север-Юг, и Министерство транспорта и государственная инфраструктурная плановая компания Infra S.A. могут продолжить подготовку тендерной документации и последующие конкурсные процедуры.

Повторный тендер охватывает два терминала для насыпных сельскохозяйственных грузов и три терминала для жидких насыпных грузов, таких как топливо. Среди них сельскохозяйственный терминал Palmeirante эксплуатируется компанией Nova Agri; сельскохозяйственный терминал Porto Nacional — компанией Agrex do Brasil; три терминала для жидких насыпных грузов в Porto Nacional эксплуатируются компаниями Norship, Raízen и Vibra Energia соответственно. Срок действия действующих концессионных договоров скоро истекает, и правительство Бразилии решило не продлевать их.

Все пять грузовых терминалов являются уже построенными и действующими объектами. Терминал Palmeirante за последние пять лет в среднем обрабатывал около 445 тыс. тонн зерна в год, сельскохозяйственный терминал Porto Nacional — около 365 тыс. тонн в год; три терминала для жидких насыпных грузов, эксплуатируемые Norship, Raízen и Vibra, обрабатывали в среднем около 443 тыс., 238 тыс. и 259 тыс. тонн грузов в год соответственно.

Согласно представленному Infra S.A. плану, новый концессионный срок для терминала Palmeirante предлагается установить в 16 лет, для сельскохозяйственного терминала Porto Nacional — 13 лет, для трёх терминалов для жидких насыпных грузов — по 15 лет. При ценовом ориентире на октябрь 2025 года, с учётом затрат на расширение, обновление и текущее обслуживание, приведённая стоимость инвестиций по пяти проектам составляет 47,8 млн, 26 млн, 19,3 млн, 14 млн и 32,8 млн бразильских реалов соответственно.

TCU считает, что приведённая стоимость инвестиций по каждому отдельному проекту не превышает 50 млн бразильских реалов, проекты используют зрелую модель концессии действующих объектов, общий риск и экономический масштаб относительно низки, поэтому нет необходимости в процедуре предварительной содержательной проверки. Суд по-прежнему может осуществлять контроль на последующих этапах тендера и исполнения контрактов через аудит, жалобы или специальные расследования.

В настоящее время тендерная документация и проекты контрактов по пяти проектам проходят открытые консультации. Аукционы по двум сельскохозяйственным терминалам предварительно запланированы на декабрь 2026 года, по трём терминалам для жидких насыпных грузов — на январь 2027 года. При этом Raízen оспорила повторный тендер на терминал TPN02, и TCU потребовал от соответствующих аудиторских органов отдельно оценить необходимость запуска независимой процедуры, однако это не препятствует продолжению подготовки остальных тендеров.