Репортаж от Wedoany，На четвёртом заседании Постоянного комитета Национального собрания Вьетнама рассматривается проект Закона о внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Закона о таможне. Данный законопроект планирует изменить подход к регулированию предприятий: от управления, основанного преимущественно на классификации товаров, к цифровому контролю, исходящему из степени соблюдения предприятиями законодательства, с автоматическим принятием управленческих решений системой, интегрированной с искусственным интеллектом (ИИ).

Заместитель начальника Главного таможенного управления Вьетнама Нгуен Тхань Хынг сообщил, что законопроект на более высоком правовом уровне унифицирует ранее разрозненные таможенные досье и документы в стандартизированные электронные сообщения, а автоматическое оформление предполагает оптимизацию потоков данных с помощью ИИ. Система на основе заявленной предприятиями информации в режиме реального времени сопоставляет национальные базы данных и записи о соблюдении законодательства предприятиями, после чего принимает решение о распределении потоков оформления по зелёному, жёлтому или красному каналу. Весь процесс автоматически выполняется компьютерными алгоритмами, исключая субъективное вмешательство человека и повышая прозрачность правоприменения. Для предприятий с высокой степенью соблюдения законодательства, применяющих зелёный канал, система способна автоматически выпускать товары в течение нескольких секунд.

Нгуен Тхань Хынг отметил, что Закон о таможне 2014 года обнаружил правовые пробелы в условиях стремительного развития трансграничной электронной коммерции. В связи с этим законопроект устанавливает специальный механизм регулирования, смещая акцент контроля с потребителей на платформы электронной коммерции и закрепляя их юридическую ответственность. Платформы обязаны подключиться к таможенной системе, заблаговременно предоставлять информацию о заказах и платёжные данные, а потребители во Вьетнаме также должны пройти электронную идентификацию личности. После обеспечения прозрачности потоков товаров, финансовых средств и идентификационных данных физических лиц у источника, таможня может немедленно выпускать товары по прибытии на пункт пропуска. Данный механизм направлен на снижение скопления грузов, пресечение злоупотреблений налоговыми льготами путём «дробления заказов», а также на обеспечение государственных доходов и справедливой деловой среды.

В целях реализации цели по снижению издержек соблюдения требований для предприятий, поставленной в Резолюции № 68 Политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, законопроект отменяет формальные условия в процедурах аттестации таможенных брокеров и их сотрудников. Законопроект также отменяет обязательство предприятий, осуществляющих складскую и портовую деятельность, периодически представлять отчёты в бумажной форме, заменяя его законодательно закреплённым требованием о прямом подключении данных о схемах размещения площадок и информации о местах хранения товаров к таможенным органам. Удалённый контроль на основе данных позволяет сократить частоту выездных проверок и может ускорить оборот товаров в портах как минимум на 30%.

Нгуен Тхань Хынг заявил, что законопроект устанавливает лишь рамочные принципы, имеющие долгосрочное применение, тогда как вопросы, требующие постоянной корректировки в связи с развитием технологий, такие как электронная коммерция, таможенные документы, процедуры досмотра, контроль, управление рисками и соблюдение требований, будут делегированы правительству и министру финансов для разработки конкретных подзаконных актов с целью повышения гибкости регулирования и усиления ответственности и подотчётности руководителей.