Репортаж от Wedoany，Семеноводческая отрасль встречает важное институциональное новшество. Одобренный Госсоветом, Министерство сельского хозяйства и сельских дел КНР недавно опубликовало первый перечень по внедрению системы существенного производного признака для сельскохозяйственных растений. Это знаковое достижение в возрождении семеноводства, которое усилит защиту прав интеллектуальной собственности в отрасли, лучше стимулирует оригинальные инновации в селекции и имеет большое и долгосрочное значение для развития семеноводства.
Внедрение системы пришлось как нельзя кстати, поскольку китайское семеноводство остро нуждается в прорывных сортах. В настоящее время обеспеченность Китая семенами для сельского хозяйства опирается на внутренние ресурсы, риски контролируемы. Новых сортов сельскохозяйственных культур немало, но прорывных сортов всё ещё недостаточно, по-прежнему существует множество модификационных инноваций, то есть инноваций в духе «поменял фару — и вот новый автомобиль». В прошлом такие модификационные инновации играли определённую роль в сельскохозяйственном производстве, но также сдерживали активность в оригинальных инновациях. Сегодня, перед лицом давления, связанного с обеспечением внутреннего предложения и участием в международной конкуренции, мы должны создать больше «прорывных» сортов с ключевой конкурентоспособностью. Селекция новых сортов должна ускорить адаптацию к требованиям высококачественного развития, переходя от количественного роста к качественному улучшению.
Возрождение семеноводства: ядро — инновации, ключ — защита. Селекция сельскохозяйственных культур — это тяжёлый труд: выведение нового сорта требует огромных финансовых затрат и усилий, обычно занимает от 8 до 10 лет. Если кто-то, слегка модифицировав и улучшив оригинальный сорт, сразу же выводит его на коммерческий рынок, не признавая вклад селекционера оригинального сорта и не делясь соответствующими доходами, то со временем кто захочет сосредоточенно заниматься оригинальными инновациями? Это одна из давних проблем китайского семеноводства, которую необходимо преодолеть для его возрождения.
Внедрение системы существенного производного признака — закономерный процесс. Существенный производный сорт — это новый сорт, выведенный путём модификации и улучшения существующего оригинального сорта, отличающийся от него лишь отдельными признаками. Создание системы существенного производного признака требует, чтобы существенный производный сорт до коммерческого распространения получил разрешение от правообладателя оригинального сорта и предусматривал соглашение о разделе определённой доли доходов. Цель — установить защищённый законом механизм распределения выгод между селекционером, проводившим модификацию, и правообладателем оригинального сорта, что также является уважением прав правообладателя оригинального сорта. Закон о семеноводстве, изменённый в 2021 году, учредил систему существенного производного признака. В 2025 году Госсовет полностью пересмотрел Положение об охране новых сортов растений, уточнив этапы и методы внедрения системы существенного производного признака. Теперь определение существенного производного признака требует профессиональной технической экспертизы, и теперь появились перечень по внедрению и руководство по определению.
Хорошие институциональные инновации уважают рыночные законы и высвобождают активность субъектов. Что касается распределения выгод между существенным производным сортом и оригинальным сортом, действующее законодательство не устанавливает чёткой пропорции распределения; она в основном определяется путём переговоров между владельцем существенного производного сорта и правообладателем оригинального сорта в селекционной практике, стороны могут распределять выгоды в зависимости от степени вклада в существенный производный сорт. Можно ожидать, что субъекты, в основном занимающиеся модификационной селекцией, в краткосрочной перспективе столкнутся с серьёзным операционным давлением и переходными трудностями; а субъекты, обладающие способностью к оригинальным инновациям, получат больше пространства. В целом, в долгосрочной перспективе отрасль получит устойчивую выгоду.
Система существенного производного признака — это важная институциональная разработка, которую отрасль ждала много лет и которая соответствует международной практике. Первый перечень по внедрению существенного производного признака включает 10 сельскохозяйственных культур; в будущем сфера применения будет постепенно расширяться в установленном законом порядке, пока не охватит все роды и виды сельскохозяйственных растений. Селекционерам и научным сотрудникам следует воспользоваться возможностью, подготовиться в таких аспектах, как направления селекции, технические подходы и соблюдение нормативных требований, и после достижения крупных селекционных прорывов и создания оригинальных инновационных сортов незамедлительно подавать заявку на право на новые сорта растений. Эта система даёт всем сторонам стабильные ожидания, способствует обмену и сотрудничеству в использовании селекционного материала между селекционерами, стимулируя совместную селекцию и скоординированные инновации.
Исторический шаг уже сделан, и отрасль изменится. На уже начавшемся пути «пятнадцатой пятилетки» Китай ускорит всесторонний и полнопроцессный надзор за семеноводческой отраслью, используя правовые, экономические, технические и административные средства, сосредоточив усилия на законотворчестве, судебной практике, правоприменении и управлении, усилит защиту прав интеллектуальной собственности, эффективно очистит рыночную среду семеноводства, укрепит уверенность селекционеров, что позволит создать больше прорывных сортов.
