Польша планирует реструктурировать рынок пассажирских железнодорожных перевозок к 2030 году

Репортаж от Wedoany，Согласно данным, опубликованным в 2025 году Управлением железнодорожного транспорта Польши (UTK, Urząd Transportu Kolejowego), годовой пассажиропоток железнодорожной сети страны достиг около 439 миллионов человек, что на 7,7% больше по сравнению с предыдущим годом и является рекордным показателем за последние десятилетия. Этот рост обусловлен либерализацией рынка, однако на рынке дальних перевозок по-прежнему доминирует PKP Intercity, а региональные перевозки осуществляются компаниями Polregio и воеводскими предприятиями, конкуренция пока не сбалансирована во всех сегментах.

Польша обладает одним из самых развитых рынков пассажирских железнодорожных перевозок в Центральной и Восточной Европе, модель которого представляет собой сочетание либерализации и строго регулируемых контрактов на общественные услуги (PSO). Региональные перевозки сильно децентрализованы и в основном осуществляются предприятиями, контролируемыми воеводскими властями, в то время как рынок дальних перевозок сосредоточен вокруг национального оператора PKP Intercity, а доля конкуренции с открытым доступом крайне мала. Согласно отчету IRG-Rail, опубликованному в этом году, государственные операторы занимают 64% рынка, другие государственные железнодорожные операторы — 35%, а частные операторы — всего 1%. В 2024 году, в пересчете на пассажиро-километры, услуги PSO составили 91%, а не-PSO — 9%. По количеству пассажиров Polregio занимает 26% (как крупнейший региональный оператор, в 2025 году ежедневно выполняющий около 2150 поездов и перевозящий 103 миллиона пассажиров в год), PKP Intercity — 18%, Koleje Mazowieckie — 16%, PKP SKM in Trójmiasto — 12%, а другие региональные операторы в сумме — 28%.

В июне этого года Центр проектов ЕС по транспорту Польши (CUPT) объявил, что Министерство инфраструктуры одобрило запуск предварительных рыночных консультаций по будущим закупкам услуг дальних, межрегиональных и международных пассажирских железнодорожных перевозок. Этот шаг рассматривается как ключевой этап открытия железнодорожного рынка после 2030 года, направленный на сбор мнений операторов для подготовки к тендерным процедурам на отдельных маршрутах, начиная с декабря 2030 года. Это означает, что с 2030 года на рынке пассажирских железнодорожных перевозок Польши может появиться новая структура: услуги дальнего следования будут предоставляться на основе конкурентных процедур, и существующим операторам придется адаптироваться к более открытой среде.

Рынок пассажирских железнодорожных перевозок Польши находится на стратегическом переломном этапе. В настоящее время PKP Intercity ежедневно выполняет около 500 поездов, большинство из которых субсидируются государством, и лишь небольшое количество является коммерческими. Присутствие частных операторов на дальних маршрутах ограничено, в основном это несколько рейсов, выполняемых RegioJet и Leo Express. Согласно отчету проекта «Горизонтальное расписание» (HRJ, долгосрочный проект планирования национальных пассажирских железнодорожных перевозок), опубликованному в апреле 2026 года, консультации с более чем 50 компаниями показали значительный интерес: в них приняли участие 23 отечественных и зарубежных оператора, с 15 из которых были проведены подробные интервью. Из этих операторов 10 выразили заинтересованность в услугах PSO, а 7 — в коммерческих услугах с открытым доступом. Однако формальное открытие рынка не гарантирует автоматически широкой конкуренции; ее реализация напрямую зависит от стабильности нормативно-правовой базы, организации аукционов и эффективного доступа к инфраструктуре и мощностям. В этом контексте 2030 год рассматривается как долгосрочная точка перезагрузки рынка, совпадающая с истечением срока действия текущей операционной модели и переходом к предоставлению услуг на основе конкурентных процедур.

В ходе отраслевых консультаций операторы подчеркнули необходимость создания предсказуемой рыночной структуры, включая публикацию четких графиков аукционов и прозрачное определение параметров контрактов. Ограниченный режим открытого доступа (максимальный срок действия — 5 лет) и сложные административные процедуры могут препятствовать выходу на рынок новых операторов. Еще одним серьезным препятствием является отсутствие данных о динамике пассажиропотока за предыдущие годы, что затрудняет расчеты при подаче заявок и дает преимущество уже действующим на рынке операторам. Доступ к подвижному составу и инфраструктуре является ключевым фактором конкурентного баланса. Инвестиции в размере 460 миллионов евро, выделенные в рамках Национального плана восстановления на закупку около 300 железнодорожных вагонов и локомотивов, имеют решающее значение для уменьшения дисбаланса на рынке.

Тем временем компания Port Polska.KDP, созданная в рамках Центрального транспортного порта (CPK), располагает бюджетом в 2,4 миллиарда евро на закупку подвижного состава для будущих высокоскоростных перевозок, который будет сдаваться в аренду операторам, получившим контракты на маршрутах между новым аэропортом, Варшавой и Лодзью. По данным CPK, до конца этого года будет объявлен тендер на закупку поездов AeroExpress, способных развивать скорость более 200 км/ч. В этом контексте проекты HRJ и Port Polska формируют будущее рынка пассажирских железнодорожных перевозок Польши путем разработки национального планирования и системы интеграции тарифов, подготовки транспортного плана на 2030-2034 годы, а также формирования долгосрочного видения, включающего развитие высокоскоростных линий после 2035 года.

Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com