Репортаж от Wedoany，Китай опубликовал «Положение об управлении интернет-информационными услугами (проект поправок для сбора замечаний)», проведя систематический пересмотр первоначального регламента, действовавшего более 20 лет, чтобы ответить на вызовы управления, связанные с платформенной экономикой и генеративным искусственным интеллектом в эпоху цифровой экономики.
С момента введения версии 2000 года «Положения об управлении интернет-информационными услугами» (Постановление Госсовета № 292) интернет-индустрия Китая эволюционировала от ранних портальных сайтов и односторонней текстово-графической передачи до нового этапа мультимодального взаимодействия, интеллектуальной генерации ИИ и глобальной платформенной деятельности. Рыночные субъекты дифференцировались на такие формы, как обычные поставщики информационных услуг, комплексные трафиковые платформы и поставщики интеллектуальных информационных услуг, а пути передачи рисков стали более скрытыми и сложными. Регуляторная база, объекты надзора и требования соответствия первоначального регламента уже с трудом адаптируются к текущей промышленной среде. Данный проект поправок значительно расширяет содержание системы на основе 27 статей первоначального закона, реконструируя полный набор правил, включая классификацию субъектов, процедуры доступа и операционные нормы.
Проект поправок, учитывая такие характеристики киберпространства, как высокая скорость распространения, широкий охват и сильная анонимность, а также новые риски, такие как накрутка просмотров и манипуляция рейтингами, фальсификация трафика, неограниченные алгоритмические рекомендации, вводящий в заблуждение контент, сгенерированный ИИ, и интернет-зависимость несовершеннолетних, координирует две цели: безопасность и развитие. Проект предусматривает перечень из девяти категорий запрещенного к распространению негативного контента и, в зависимости от типа хозяйствующего субъекта, послойно закрепляет основную ответственность за обычных поставщиков интернет-информационных услуг, поставщиков платформенных информационных услуг и поставщиков услуг интеллектуальных алгоритмов. Содержание охватывает такие линии безопасности, как проверка контента, управление аккаунтами, контроль алгоритмов, нормы для персонала и защита прав и интересов особых групп.
Что касается глобальных тенденций управления сетью, такие международные организации, как ООН и АТЭС, постоянно уделяют внимание взаимодействию человека и машины и управлению сетевым контентом. Европа и США также приняли такие регламенты, как «Закон о цифровых услугах» и «Закон об искусственном интеллекте», однако зарубежные модели, как правило, делают упор на крупные штрафы. Данный пересмотр Китая, исходя из национальных особенностей — большого масштаба цифровой экономики, разнообразия бизнес-моделей и огромной базы интернет-пользователей, — формирует многополярную структуру совместного управления, включающую государственный надзор, саморегулирование отрасли и общественный контроль, с целью сбалансировать ограничения безопасности и инклюзивность промышленности.
Данный пересмотр позиционируется как системный капитальный ремонт «Положения об управлении интернет-информационными услугами» впервые за более чем двадцать лет его действия, создавая институциональную основу, охватывающую как традиционные бизнес-модели, так и новые услуги на базе ИИ. В будущем, посредством многопартийного сотрудничества в киберпространстве, на основе строгого соблюдения нижней границы безопасности, будет создана среда для инновационного развития отрасли, способствующая стандартизированному, здоровому и устойчивому развитию интернет-информационных услуг.
