Репортаж от Wedoany，18 июня 2026 года в Пекине Отдел пропаганды ЦК КПК, Комитет по работе с центральными и государственными органами ЦК КПК, Министерство образования, Политическое управление Центрального военного совета и Пекинский городской комитет КПК совместно провели первую серию докладов на тему «Обеспечение и улучшение благосостояния народа в условиях высококачественного развития». Секретарь партийной группы и министр транспорта КНР Лю Вэй выступил со специальным докладом «Совершенствование современной комплексной транспортной системы и ускоренное строительство транспортной державы». Ниже приводится краткое изложение доклада в формате вопросов и ответов.
Прорывные достижения в строительстве комплексной транспортной системы Китая в период «14-й пятилетки»
Корреспондент: В период «14-й пятилетки» строительство транспортной державы Китая сделало новый прочный шаг. Расскажите, пожалуйста, о каких значительных успехах было достигнуто?
Лю Вэй: В период «14-й пятилетки» под твердым руководством Центрального комитета партии во главе с товарищем Си Цзиньпином транспортная отрасль Китая добилась новых крупных успехов. Прекрасное видение «люди наслаждаются поездками, товары свободно перемещаются» ускоренно реализуется. Это в основном проявляется в «шести аспектах».
Во-первых, сеть инфраструктуры стала более совершенной. В период «14-й пятилетки» объем инвестиций в основные фонды транспорта составил около 18,8 трлн юаней, что является самым высоким показателем за 5 лет с момента основания КНР, и за этот период было построено больше всего сетей. Основной каркас национальной комплексной трехмерной транспортной сети в основном сформирован, что особенно проявляется в «трех 90%»: уровень завершенности основного каркаса национальной комплексной трехмерной транспортной сети «6 осей, 7 коридоров, 8 каналов» превысил 90%, доля населения страны, имеющего доступ к 1-часовому скоростному транспортному обслуживанию, превысила 90%, а доля обслуживаемой экономики и населения страны составляет около 90%. Комплексная транспортная сеть постоянно расширяется, строительство железнодорожной сети значительно ускорилось, протяженность эксплуатации высокоскоростных железных дорог занимает первое место в мире, за 5 лет добавлено 12 тыс. км, общая протяженность превысила 50 тыс. км, охватив 97,2% городов с населением более 500 тыс. человек; сеть автомобильных дорог стала более совершенной, протяженность эксплуатации скоростных автомагистралей занимает первое место в мире, за 5 лет добавлено более 30 тыс. км, общая протяженность достигла 199 тыс. км, охватив 99% городов с населением более 100 тыс. человек; сеть внутренних водных путей постоянно расширяется, количество причалов тоннажем 10 тыс. тонн и более в портах занимает первое место в мире, за 5 лет добавлено 469 единиц, общее количество достигло 3061; система гражданской авиации постоянно совершенствуется, количество новых транспортных аэропортов занимает первое место в мире, за 5 лет добавлено 29 единиц, общее количество достигло 270, авиационное обслуживание охватывает 93% административных единиц уездного уровня и 91,9% населения страны; масштабы экспресс-доставки продолжают расширяться, масштабы сети почтовой связи занимают первое место в мире, более 95% административных деревень охвачены услугами экспресс-доставки, реализовано «наличие почтовых отделений в каждой волости и доступность почты в каждой деревне». Уровень комплексных транспортных узлов значительно повысился, ускоренно строятся 20 международных комплексных транспортных узловых городов и 80 национальных комплексных транспортных узловых городов, уровень открытости и координации 4 крупных международных узловых кластеров значительно повысился, уровень подвода железных дорог к важным портовым терминалам прибрежных портов достиг 71,6%, уровень подключения узловых аэропортов к рельсовому транспорту достиг 85,7%, расстояние пересадки в 80% новых комплексных пассажирских транспортных узлов не превышает 200 метров, что позволяет людям меньше ходить и делает пересадку более удобной.
Во-вторых, стратегическая поддержка стала более мощной. Транспортные связи между регионами, городами и селами еще больше укрепились. Обеспечена надежная поддержка реализации крупных региональных стратегий: в Пекине, Тяньцзине и провинции Хэбэй, дельте реки Янцзы, районе Большого залива Гуандун-Сянган-Аомэнь, экономическом круге Чэнду-Чунцин создана передовая современная комплексная трехмерная транспортная сеть, ускоренно формируются рельсовые агломерации и Большой залив, обеспечивается 2-часовая доступность между основными городами. Обеспечена эффективная поддержка скоординированного развития регионов: ускоренно устраняются недостатки транспортной инфраструктуры в западных регионах, постоянно повышается эффективность транспортной сети в северо-восточных регионах, ускоренно строятся крупные магистрали и узлы в центральных регионах, значительно повышается уровень модернизации транспорта в восточных регионах, значительно повышается транспортная доступность в старых революционных базах, районах национальных меньшинств и приграничных районах. Обеспечена надежная поддержка всестороннего возрождения села: построено и реконструировано около 850 тыс. км сельских дорог (включая дороги с твердым покрытием в группах естественных деревень), общая протяженность достигла 4,7 млн км, доля естественных деревень (групп) с относительно большим населением, имеющих дороги с твердым покрытием, достигла 95%, сельские дороги стали для населения дорогами богатства, счастья, единения и возрождения прямо у порога дома.
В-третьих, транспортное обслуживание стало более эффективным. Основные показатели пассажирских и грузовых перевозок стабильно занимают лидирующие позиции в мире, значительно повысилась способность обслуживать и поддерживать современную экономическую систему. Услуги по перевозке пассажиров становятся все более удобными и комфортными, объем межрегиональных поездок по всей стране значительно вырос, высокоскоростные железные дороги, гражданская авиация, скоростные автомагистрали и другие виды скоростного транспорта стали основными способами межрегиональных поездок, постоянно оптимизируется обслуживание во время крупных праздников, мобильный Китай демонстрирует процветание, развитие, жизненную силу и энергию. Услуги по перевозке грузов становятся все более экономичными и эффективными, планомерно продвигается снижение затрат, повышение качества и эффективности транспортной логистики, углубленно корректируется транспортная структура, объем грузооборота железнодорожного и водного транспорта увеличился примерно на 20% и 40% соответственно. Уровень связанности морских перевозок Китая занимает первое место в мире, объем морских перевозок и контейнерооборот портов составляют по 1/3 от мировых показателей. Услуги экспресс-доставки становятся все более доступными и удобными, в 2025 году объем услуг экспресс-доставки в Китае составит около 199 млрд отправлений, 12-й год подряд занимая первое место в мире, пиковый однодневный объем во время распродажи «11.11» достиг 777 млн отправлений. Услуги городского транспорта становятся все более разнообразными, ежедневно около 100 млн человек пользуются городским рельсовым транспортом для эффективных поездок на работу, 100 млн человек пользуются автобусами для передвижения по улицам и переулкам, 100 млн человек пользуются такси и каршерингом для поездок «от двери до двери». Услуги сельского транспорта становятся все более совершенными и доступными, все волости и административные деревни Китая, имеющие для этого условия, обеспечены автобусным сообщением, более половины административных деревень обеспечены автобусным сообщением, полностью сформирована трехуровневая система логистики экспресс-доставки на уровне уезда, волости и деревни.
В-четвертых, технологическое оборудование стало более передовым. Новые технологии, такие как интернет, большие данные и искусственный интеллект, ускоренно интегрируются с транспортом, ускоренно внедряется передовое технологическое оборудование, постоянно усиливается движущая сила развития транспорта. Достигнуты прорывы в ключевых базовых технологиях, научно-технические инновации сыграли ключевую роль в реализации таких крупных проектов, как железная дорога Сычуань-Тибет, мост Шэньчжунь-Чжуншань, канал Пинлу, контейнерный терминал Северный Сяояншань. Проводятся эксплуатационные испытания опытного образца поезда CR450, крупногабаритный пассажирский самолет C919 находится в режиме регулярной коммерческой эксплуатации, достигнуты прорывы в строительстве крупных круизных лайнеров и крупных судов для перевозки сжиженного природного газа, технологии строительства большепролетных мостов являются мировыми лидерами. Ускоренно развивается интеллектуальный транспорт, более 7800 км скоростных автомагистралей прошли цифровую и интеллектуальную модернизацию. Построено 60 автоматизированных терминалов, их масштаб, эффективность и технологический уровень являются мировыми лидерами, безопасно и планомерно продвигаются пилотные проекты с использованием беспилотных летательных аппаратов, беспилотных автомобилей, беспилотных судов и т.д., количество устройств и оборудования, использующих систему Бэйдоу во всей отрасли, составляет около 27 млн единиц (комплектов), что делает ее крупнейшим гражданским пользователем исключительно системы Бэйдоу. Значительных успехов достиг «зеленый» и низкоуглеродный переход: количество новых энергетических транспортных средств составляет более половины от мирового, уровень электрификации железных дорог Китая достиг 76,8%, стабильно занимая первое место в мире, доля новых энергетических транспортных средств в городских автобусах и каршеринге превышает 87% и 93% соответственно, уровень покрытия зарядными станциями на зонах обслуживания скоростных автомагистралей по всей стране достиг 99%.
В-пятых, открытость и сотрудничество стали более глубокими. Придерживаясь принципа «транспорт для всего мира», ускоренно формируется глобально ориентированная структура транспортной взаимосвязанности. Постоянно укрепляется взаимосвязанность инфраструктуры, с акцентом на совместное строительство «Пояса и пути» в основном сформирована структура взаимосвязанности «шести коридоров, шести дорог, многих стран и многих портов». Значительно повысился международный брендовый авторитет транспортных услуг: поезда Китай-Европа (China Railway Express) достигают более 330 городов в 37 странах, общее количество отправленных поездов превысило 130 тыс.; «Морской Шелковый путь» охватывает 150 портов в 48 странах и регионах, общее количество отправленных судов превысило 20 тыс.; воздушный Шелковый путь осуществляет пассажирские перевозки в 61 страну-участницу и грузовые перевозки в 33 страны-участницы.
В-шестых, система управления стала более совершенной. Реализуя ключевые задачи реформ, поставленные Третьим пленумом ЦК КПК 20-го созыва, планомерно продвигается реформа комплексной транспортной системы. Ускоренно формируется единый и открытый транспортный рынок, постоянно совершенствуются правила и нормы транспортного рынка. Постоянно совершенствуется система законов, нормативных актов и стандартов, разработано и пересмотрено 141 нормативный акт, опубликовано более 1200 стандартов и нормативов. Постоянно совершенствуется система управления безопасностью, ситуация с безопасностью производства на транспорте остается стабильной, в 2025 году количество аварий и погибших в отрасли снизилось на 23,7% и 18% соответственно по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В целом, после пяти лет развития в период «14-й пятилетки» комплексная мощь транспорта Китая поднялась на новую ступень, ускорился переход от «большого» к «сильному», от «наличия» к «качеству», уровень модернизации в таких преимущественных областях, как инфраструктура и технологическое оборудование, находится на передовых позициях в мире, строительство транспортной державы сделало новый прочный шаг. Достижение этих успехов коренным образом обусловлено руководством и управлением Генерального секретаря Си Цзиньпина, научным руководством идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, что в полной мере демонстрирует преимущества политической системы Китая, преимущества масштаба рынка и огромный потенциал развития транспорта, в полной мере демонстрирует нашу способность и уверенность в преодолении сложной и изменчивой внешней среды, а также еще больше укрепляет нашу решимость и уверенность в своевременном построении транспортной державы.
Точное понимание новой ситуации и новых требований к строительству транспортной державы в период «15-й пятилетки»
Корреспондент: Как вы оцениваете новую ситуацию и новые требования к строительству транспортной державы в период «15-й пятилетки»?
Лю Вэй: Период «15-й пятилетки» является ключевым периодом для укрепления фундамента и всестороннего развертывания усилий по базовой реализации социалистической модернизации. Среда развития Китая претерпевает глубокие и сложные изменения, стратегические возможности и риски сосуществуют, количество неопределенных и трудно прогнозируемых факторов возрастает, строительство транспортной державы сталкивается с новыми ситуационными требованиями. Необходимо глубоко реализовывать дух Четвертого пленума ЦК КПК 20-го созыва и требования плана 15-й пятилетки по национальному экономическому и социальному развитию, придерживаться сочетания целевой и проблемной ориентации, чутко улавливать новые изменения в международной и внутренней обстановке, добиваться решающего прогресса в базовом построении транспортной державы к концу периода «15-й пятилетки».
Во-первых, ориентируясь на полное выполнение транспортной отраслью роли пионера и прорыва, необходимо сосредоточиться на стратегической цели строительства транспортной державы и базовом формировании современной комплексной транспортной системы. Транспорт является базовой, пионерской и стратегической отраслью, поддерживающей экономическое и социальное развитие и обеспечивающей национальную безопасность, а также важной сферой услуг. В период «15-й пятилетки», сосредоточившись на совершенствовании современной комплексной транспортной системы, необходимо приложить усилия для строительства современной высококачественной национальной комплексной трехмерной транспортной сети, для продвижения интегрированной интеграции, повышения безопасности, цифровой и интеллектуальной модернизации, «зеленой» трансформации, создания первоклассной инфраструктуры, первоклассных технологий, первоклассного управления и первоклассного обслуживания, добиться крупных прорывов в ускоренном строительстве транспортной державы, обеспечив надежную поддержку для достижения решающего прогресса в базовой реализации социалистической модернизации.
Во-вторых, ориентируясь на планомерное продвижение общего процветания всего народа, необходимо реализовывать практические дела на транспорте для народа и строить транспорт, удовлетворяющий народ. Транспорт является важной сферой народного благосостояния, а также базовой гарантией достижения общего процветания. В период «15-й пятилетки» требования к транспортному обеспечению сельских и отдаленных районов будут повышены, будет расти спрос на разнообразные поездки в городских агломерациях и мегаполисах, будет постоянно увеличиваться потребность народа в качественных поездках и путешествиях. Необходимо сосредоточиться на решении насущных проблем народа, реализовывать практические дела на транспорте для народа, стремиться к достижению прекрасного видения «люди наслаждаются поездками, товары свободно перемещаются».
В-третьих, ориентируясь на обслуживание ускоренного формирования новой модели развития, необходимо оптимизировать и корректировать транспортную структуру, продвигать снижение затрат, повышение качества и эффективности транспортной логистики. Транспорт соединяет производство и потребление, внутренний и международный рынки, является важной опорой для бесперебойного функционирования экономического цикла. В период «15-й пятилетки» укрепление внутреннего цикла и обеспечение бесперебойности двойного цикла предъявляют новые, более высокие требования к снижению общих логистических издержек в обществе. Необходимо выдвинуть снижение затрат, повышение качества и эффективности на видное место, усилить способность обслуживать формирование новой модели развития.
В-четвертых, ориентируясь на использование исторических возможностей нового раунда научно-технической революции и промышленной трансформации, необходимо ускоренно продвигать цифровую и интеллектуальную модернизацию и «зеленую» трансформацию транспорта. Транспорт характеризуется высокой степенью интеграции технологий, разнообразием сценариев и богатством данных, новые технологии, такие как искусственный интеллект и новые источники энергии, глубоко меняют облик транспорта. С точки зрения интеллектуального транспорта, необходимо, руководствуясь сценарным применением, продвигать масштабное применение цифровых и интеллектуальных технологий, таких как искусственный интеллект, создавать конкурентоспособную на международном уровне интеллектуальную транспортную промышленную кластерную зону. С точки зрения «зеленого» транспорта, необходимо, руководствуясь своевременным достижением пика выбросов углерода в транспортной сфере, продвигать «зеленый» и низкоуглеродный переход транспортных средств, инфраструктуры и транспортной организации, ускоренно формировать «зеленую» и низкоуглеродную транспортную систему.
В-пятых, ориентируясь на лучшее согласование развития и безопасности, необходимо совершенствовать диверсифицированную и устойчивую систему международных транспортных коридоров, повышать уровень внутренней безопасности транспорта. С точки зрения безопасности международных перевозок, борьба между крупными державами становится более сложной и ожесточенной, геополитические конфликты возникают часто, что настоятельно требует совершенствования диверсифицированной и устойчивой системы международных транспортных коридоров. С точки зрения устойчивости и безопасности инфраструктуры, в последние годы в Китае часто, многократно и с большой силой происходят стихийные бедствия, часть транспортной инфраструктуры, построенной на ранних этапах, обладает недостаточной способностью к предотвращению и сопротивлению бедствиям, повреждения и разрушения в результате бедствий происходят время от времени. Необходимо внедрять концепцию безопасного развития во весь процесс планирования, строительства и эксплуатации транспорта, повышать уровень защиты от стихийных бедствий и обеспечения безопасности транспортной инфраструктуры.
В целом, в период «15-й пятилетки» развитие транспорта вступает в новый этап всесторонней трансформации. Способ построения комплексной транспортной системы переходит к межрегиональному скоординированному планированию, межвидовой интегрированной стыковке и межотраслевому углубленному продвижению. Движущая сила развития переходит к совместному стимулированию за счет оптимизации структуры, цифрового и интеллектуального обеспечения и «зеленой» трансформации. Модель роста переходит к интенсивному развитию, ориентированному на улучшение прироста и повышение качества существующего фонда.
Ключевые задачи строительства современной комплексной транспортной системы в период «15-й пятилетки»
Корреспондент: В период «15-й пятилетки» каковы основные аспекты реализации ключевых задач по совершенствованию современной комплексной транспортной системы?
Лю Вэй: Сосредоточившись на реализации плана «15-й пятилетки», необходимо продвигать 8 ключевых задач.
Во-первых, укрепление преимуществ сети инфраструктуры. Продвигать строительство межрегиональных и межбассейновых магистралей, с особым акцентом на строительство магистралей вдоль границ, побережья и рек, магистралей из Синьцзяна в Тибет, нового западного сухопутно-морского коридора и магистралей через реки, моря и заливы, добиться повышения уровня завершенности основного каркаса национальной комплексной трехмерной транспортной сети до 95%, обеспечить его соответствие региональной экономической планировке и пространственной структуре развития страны. Оптимизировать комплексную трехмерную транспортную сеть, руководствуясь строительством крупных проектов и ориентируясь на модернизацию сети, приложить усилия для совершенствования современных железнодорожных, автомобильных, водных, почтово-экспресс-сетей и современной системы комплексных аэропортов, содействовать региональной взаимосвязанности и интегрированному развитию, улучшать международную транспортную взаимосвязанность, дальнейшее повышение широты охвата сети, глубины доступности и уровня международной взаимосвязанности.
Во-вторых, восполнение слабых мест и недостатков сети. Комплексно подходить к улучшению прироста и повышению качества существующего фонда, ускоренно продвигать обновление и цифровую и интеллектуальную модернизацию традиционной транспортной инфраструктуры, содействовать совершенствованию функций, повышению эффективности, усилению устойчивости, «зеленому» и низкоуглеродному развитию инфраструктуры, добиваясь «одного обновления, всестороннего повышения», обеспечивая надежную поддержку строительства современной высококачественной национальной комплексной трехмерной транспортной сети. Совершенствовать комплексную транспортную систему современных мегаполисов, с особым акцентом на реализацию проекта повышения эффективности пригородных маятниковых поездок в мегаполисах, чтобы сделать поездки населения на работу и обратно более удобными и эффективными. Создавать многоуровневую интегрированную систему узлов, сосредоточившись на повышении эффективности стыковки и пересадки между внутренними и международными, магистральными и региональными линиями, а также между различными видами транспорта, совместно продвигать строительство узловых кластеров, узловых городов и узловых портов и станций.
В-третьих, усиление интегрированной интеграции. Сосредоточившись на межвидовой интегрированной стыковке, межрегиональном скоординированном планировании и межотраслевом углубленном слиянии, реализовать кампанию по преодолению трудностей в мультимодальных перевозках и устранению узких мест и «заторов», сосредоточившись на основных грузовых узлах, совершенствовать систему мультимодальных перевозок по принципу «один узел – одна политика» в части инфраструктуры, информационной связи, стандартов и норм, а также системы обслуживания предприятий, добиться значительного повышения уровня перегрузки за 1 час при мультимодальных перевозках. Укреплять интегрированное развитие транспорта и энергетики, создавать систему энергопотребления на транспорте, ориентированную на использование чистой и низкоуглеродной энергии и поддерживаемую «зелеными», интеллектуальными и устойчивыми решениями. Продвигать интегрированное развитие транспорта и туризма, создавать качественные автомобильные туристические маршруты для самостоятельных путешествий, делать услуги по аренде автомобилей более удобными, активно развивать круизные лайнеры и яхты, создавая новые точки роста массового потребления.
В-четвертых, усиление повышения безопасности. Совершенствовать диверсифицированную и устойчивую систему международных транспортных коридоров, повышать уровень безопасности и устойчивости международных логистических цепочек поставок. Реализовать проект повышения безопасности и устойчивости автомобильных дорог, повышать способность обеспечения безопасности на водном транспорте, усиливать аварийно-спасательные возможности, совершенствовать систему управления безопасностью, добиться всестороннего повышения безопасности и устойчивости транспорта, эффективного предотвращения крупных и особо крупных аварий, а также постоянного и значительного снижения общего количества аварий.
В-пятых, акцентирование цифровой и интеллектуальной модернизации. Усиливать применение крупных научно-технических прорывов, ускорять развитие интеллектуального транспорта, культивировать новые сценарии и новые форматы, углубленно реализовывать акцию «Искусственный интеллект + транспорт», создавать цифровые и интеллектуальные транспортные коридоры, продвигать развитие интеллектуального судоходства, формировать интеллектуальную транспортную систему, характеризующуюся интеграцией данных, сквозными сценариями, скоординированным обслуживанием, контролируемой безопасностью и промышленной интеграцией.
В-шестых, уделение внимания «зеленой» трансформации. Укреплять институциональное строительство в области сокращения выбросов углерода на транспорте, продвигать масштабное применение «зеленого» оборудования и устройств, ускорять масштабное применение тяжелых грузовиков на новых источниках энергии, строить коридоры с нулевым уровнем выбросов углерода, усиливать охрану окружающей среды и экономное и интенсивное использование ресурсов, всесторонне продвигать «зеленый» и низкоуглеродный переход транспорта, добиваться общего достижения пика выбросов углерода в транспортной сфере, обеспечивать постоянное снижение интенсивности загрязняющих выбросов и общего объема выбросов основных загрязняющих веществ на транспорте.
В-седьмых, углубление реформы систем и механизмов. Углублять реформу комплексной транспортной системы, прилагать усилия для совершенствования механизма интегрированной интеграции транспорта, укреплять институциональные гарантии высококачественного развития, продвигать высокоэффективное управление транспортом. Ускорять формирование единого и открытого транспортного рынка, эффективно обслуживать и обеспечивать строительство единого национального рынка. Повышать устойчивость инвестиций и эксплуатации, совершенствовать систему законов, нормативных актов и стандартов, усиливать движущую силу и жизнеспособность развития отрасли.
В-восьмых, реализация практических дел на транспорте для народа. Сосредоточившись на «удобстве поездок для людей», придерживаясь проблемной ориентации, исходя из малых шагов, системно планировать и реализовывать ряд практических дел на транспорте для народа, которые волнуют и заботят население, ощутимы и имеют широкий охват. Прилагать усилия для развития заказных автобусов, продвигать интегрированные пассажирские перевозки, реализовывать «микромодернизацию» участков скоростных автомагистралей, подверженных заторам, повышать качество обслуживания в зонах отдыха на скоростных автомагистралях, ускорять строительство зон обслуживания на внутренних водных путях, продвигать интегрированное развитие сельских пассажирских, грузовых и почтовых перевозок, стремиться решать насущные проблемы народа, прилагать усилия для строительства транспорта, удовлетворяющего народ.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
