Репортаж от Wedoany，Недавно Государственный комитет по развитию и реформам КНР объявил, что перечень проектов строительства «двух приоритетов» на этот год полностью утверждён. С начала года комитет совместно с соответствующими отраслевыми ведомствами скоординировал выделение 800 миллиардов юаней на поддержку 1417 крупных проектов, охватывающих такие ключевые области, как научно-технические инновации, экологическое восстановление и охрана бассейна реки Янцзы, крупные транспортные инфраструктуры вдоль реки Янцзы, городские подземные сети, крупные гидротехнические сооружения, новый сухопутно-морской коридор «Запад-Восток», модернизацию и повышение качества высшего образования, а также проект «Три северных пояса».
В части «мягкого строительства» соответствующие ведомства продвигают меры, включая планирование, разработку политики и инновации в институциональных механизмах, такие как совершенствование механизмов финансирования и тарифообразования в железнодорожной отрасли, поддержка реформы модели взимания платы за очистку сточных вод в городах вдоль реки Янцзы, разработка стандартов стабильного срока эксплуатации различных противопаводковых сооружений, а также углубление комплексной реформы цен на воду в сельском хозяйстве.
Эксперты отмечают, что в этом году темпы выделения средств из сверхдолгосрочных специальных государственных облигаций на поддержку строительства «двух приоритетов» значительно ускорились по сравнению с предыдущими годами, что отражает ориентацию на «раннее планирование, раннее выделение и ранние результаты», позволяя проектам использовать золотой период строительства и быстрее формировать реальный объём работ. Эти проекты направлены как на устранение текущих недостатков и улучшение благосостояния населения, так и на укрепление долгосрочной основы и повышение потенциала развития.
Однако со второго квартала темпы роста инвестиций в основные средства в Китае замедлились. По данным Государственного статистического управления, за первые пять месяцев этого года объём инвестиций в основные средства по всей стране (за исключением сельских домохозяйств) составил 17,8512 триллиона юаней, что на 4,1% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, причём снижение ускорилось на 2,5 процентного пункта по сравнению с предыдущим месяцем; инвестиции в основные средства за вычетом девелопмента недвижимости снизились на 1,2%.
Официальный представитель Государственного статистического управления Фу Линхуэй заявил, что расширение снижения инвестиций в основные средства частично связано с влиянием высоких температур и обильных осадков в отдельных регионах, а также является объективным отражением перехода от старых к новым драйверам развития и трансформации инвестиций от количественного расширения к качественному повышению. Несмотря на снижение темпов роста инвестиций, структура инвестиций продолжает оптимизироваться, играя важную роль в укреплении основ, содействии трансформации и улучшении благосостояния населения.
Для стабилизации и восстановления инвестиций в последнее время активно усиливается политика поддержки инвестиций. Строительство «шести сетей» и ключевых областей является важным направлением расширения эффективных инвестиций в этом году. Официальный представитель Государственного комитета по развитию и реформам Ли Чао недавно заявил, что будут ускорены разработка соответствующих планов и программ реализации, дальнейшая координация содержания строительства «шести сетей», определение приоритетов инвестиций в каждой области, разбивка целей и задач по годам, а также уточнение сроков и графиков.
16 июня председатель Государственного комитета по развитию и реформам Чжэн Шацзе провёл совещание, на котором указал, что на следующем этапе будет усилено планирование и строительство «шести сетей», укреплена межсетевая координация, комплексно использованы различные виды государственных средств и новые политические финансовые инструменты, усилено обеспечение такими факторами, как земля и оценка воздействия на окружающую среду, с упором на качество и эффективность, ускорена реализация и формирование большего объёма реальных работ.
30 июня Государственный комитет по развитию и реформам провёл всероссийское совещание по содействию развитию и укреплению частной экономики, на котором были представлены более 290 качественных проектов для привлечения частных инвестиций. Ответственное лицо Управления по развитию частной экономики комитета заявило, что в период «пятнадцатой пятилетки» объём производства, связанный с шестью новыми опорными отраслями промышленности Китая, может превысить 10 триллионов юаней, а общий объём сферы услуг имеет потенциал роста на 20 триллионов юаней. Ускорение реализации строительства «шести сетей» и ключевых областей предоставляет частным предприятиям возможность уловить тенденции развития и сделать инвестиции в приоритетные области.
Что касается финансирования, Государственный комитет по развитию и реформам ранее уточнил, что к концу июня будут в основном выделены 755 миллиардов юаней из центрального бюджета на инвестиции и 1 триллион юаней из сверхдолгосрочных специальных государственных облигаций, а также будет увеличена доля специальных облигаций местных правительств, используемых для строительства проектов, и ускорено упорядоченное выделение 800 миллиардов юаней из средств новых политических финансовых инструментов.
Эксперты отмечают, что в целом, в условиях текущей политической ориентации на стабилизацию и восстановление инвестиций, темпы роста инвестиций в основные средства в будущем, как ожидается, постепенно вернутся к положительным значениям. Недавнее замедление темпов роста в большей степени связано с корректировкой темпов политики. Ожидается, что во втором полугодии темпы роста инфраструктурных инвестиций ускорятся, а годовой темп роста составит около 4,0–4,5%, что на 5,5–6,0 процентных пункта выше, чем в прошлом году.
