Репортаж от Wedoany，Согласно исследованию, проведённому компанией Deloitte по заказу Ассоциации концессионеров платных автомагистралей Португалии (APCAP) на торжественном собрании, посвящённом 25-летию организации, Португалия располагает одной из самых безопасных и дешёвых сетей автомагистралей в Европе, при этом затраты на строительство и эксплуатацию одного километра на 20% ниже среднего европейского уровня.
Данный доклад, опубликованный 1 июля в Национальной лаборатории гражданского строительства (LNEC) в Лиссабоне, делает вывод, что Португалия является страной с наилучшим качеством дорожной инфраструктуры среди сетей Европейской ассоциации операторов автомагистралей (ASECAP), что в первую очередь обусловлено постоянными инвестициями, финансируемыми прямо или косвенно за счёт платы за проезд, благодаря чему уровень дорожно-транспортных происшествий ниже среднего европейского показателя.
Данные исследования показывают, что в настоящее время 58% сети автомагистралей Португалии являются платными, что ниже среднего уровня платных дорог в сети ASECAP. Исследование Deloitte также предупреждает, что полная отмена платы за проезд приведёт к ежегодному дефициту бюджета в размере 1,5 миллиарда евро, который полностью ляжет на плечи налогоплательщиков и может серьёзно поставить под угрозу текущее обслуживание и модернизацию сети автомагистралей.
Председатель APCAP Мануэл Мелу Рамуш (Manuel Melo Ramos) в своём заявлении отметил, что структурированный и прозрачный процесс, основанный на принципе «пользователь/плательщик», является наилучшим способом максимизации общественных интересов. По его мнению, такая модель позволяет не только обеспечить обслуживание, эксплуатацию и качество существующей инфраструктуры, но и создать возможности для финансирования в будущем, поддерживая модернизацию и новые инвестиции без увеличения бремени государственного долга.
Рамуш назвал данное собрание отправной точкой для дискуссии. APCAP предлагает в ближайшие месяцы продолжать обсуждение при сотрудничестве с политиками, государственными органами, концессионерами и другими заинтересованными сторонами, чтобы разработать модель будущих дорожных концессий в Португалии.
APCAP оценивает, что недавние меры по отмене платы за проезд приведут к ежегодным потерям доходов в размере около 200 миллионов евро, и эти затраты также будут переложены на всех налогоплательщиков, тем самым сокращая ресурсы, доступные для новых инвестиций, и ослабляя принцип «пользователь/плательщик». Ассоциация заявляет, что исследование Deloitte является первой углублённой диагностикой португальской концессионной модели, в ходе которой была проведена оценка эффективности сети в сравнении с основными европейскими странами и спрогнозированы перспективы на будущее. Выводы документа подтверждают, что концессионная модель, основанная на принципе «пользователь/плательщик», является наиболее эффективным способом обеспечения высококачественной сети без дополнительного бремени для государственных финансов.
Председатель ASECAP Кристоф Бутен (Christophe Boutin) представил выводы «Конференции амбиций Франции в области транспорта» (Conférence Ambition France Transports) и декларацию ASECAP. Рамуш дополнительно подчеркнул, что укрепление принципа «пользователь/плательщик» и признание ценности платы за проезд как справедливого, эффективного и устойчивого механизма имеет решающее значение для удовлетворения будущих потребностей в мобильности, а также способствует поддержанию инвестиций в инфраструктуру и снижению негативных внешних эффектов, таких как дорожно-транспортные происшествия, заторы и выбросы CO₂.
Председатель APCAP отметил, что большинство европейских стран взимают плату за проезд по автомагистралям, тоннелям, мостам, на въездах в города или, по крайней мере, с тяжёлых транспортных средств, а директива ЕС Eurovignette ещё больше усиливает это направление, увязывая плату с использованием инфраструктуры и воздействием транспортных средств на окружающую среду. В круглом столе приняли участие Жуан Жезуш Каэтану (João Jesus Caetano, от IMT), Паулу Кармона (Paulo Carmona, от компании Infraestruturas de Portugal), Антониу Пириш ди Лима (António Pires de Lima, от группы Brisa), Луиш Силва Сантуш (Luís Silva Santos, от группы Ascendi) и Антониу Рамалью (António Ramalho, от компании Lusoponte), а дискуссию завершил заключительным словом государственный секретарь по инфраструктуре Угу Эшпириту Санту (Hugo Espírito Santo).
