Великобритания внесла законопроект о финансировании автомобильных дорог: проект тоннеля под Темзой стоимостью 10 миллиардов фунтов стерлингов

Репортаж от Wedoany，10 сентября правительство Великобритании официально внесло в парламент законопроект о финансировании автомобильных дорог (Highways (Financing) Bill), и проект «Нижний тоннель через Темзу» (Lower Thames Crossing) станет первым крупным дорожным проектом, который предполагается поддержать в рамках данного законопроекта. Законопроект предусматривает создание новой системы лицензирования и взимания платы для крупных дорожных проектов Англии, внедрение модели финансирования на основе регулируемой базы активов (RAB), что позволит лицензированным частным субъектам финансировать, строить, эксплуатировать и обслуживать проекты, а также возмещать экономически эффективные затраты и обоснованную доходность инвестиций за счёт дорожных сборов.

В тексте законопроекта чётко указано, что сфера его применения включает санкционирование взимания платы за проезд по магистральным дорогам Англии в обмен на строительство соответствующих дорожных объектов, а также определяет функции держателей лицензий, механизмы регулирующего правоприменения, специальный режим управления и порядок взимания и исполнения существующих дорожных сборов. Управление железных дорог и автомобильных дорог Великобритании (ORR) возьмёт на себя функции экономического регулирования проекта «Нижний тоннель через Темзу» и в настоящее время совместно с правительством разрабатывает конкретную нормативную базу.

Проект «Нижний тоннель через Темзу» соединяет графство Кент, Таррок и Эссекс и свяжет автомагистрали A2/M2 и M25 через два тоннеля под рекой Темзой. После завершения строительства пропускная способность автомобильного сообщения через Темзу к востоку от Лондона, как ожидается, увеличится почти вдвое. Разрешение на разработку проекта было получено в марте 2025 года, в настоящее время на обоих берегах — северном и южном — уже начаты подготовительные работы, включая перенос коммунальных сетей, археологические исследования, геологические изыскания и мероприятия по охране окружающей среды.

В осеннем бюджете правительства Великобритании на 2025 год уже дополнительно выделено 891 миллион фунтов стерлингов государственных средств для завершения государственного финансирования проекта до перехода к этапу строительства с привлечением частного капитала. Впоследствии правительство определило RAB в качестве предпочтительной модели финансирования проекта, планируя возложить последующее финансирование, строительство, долгосрочную эксплуатацию и обслуживание на регулируемый частный субъект. Окончательное коммерческое и финансовое решение по проекту потребует завершения полного бизнес-кейса и нормативной базы до привлечения частных инвестиций.

Правительство ранее уже дало понять, что уровень дорожных сборов пока не определён. В соответствии с текущей схемой RAB будущие сборы будут покрывать экономически эффективные затраты на услуги проекта и включать обоснованную доходность частного капитала, при этом независимый регулирующий орган будет отвечать за проверку сборов, эффективности и стандартов обслуживания.