Ответы ответственных лиц Государственного комитета по развитию и реформам и Министерства транспорта КНР на вопросы журналистов о «Плане мероприятий по строительству логистической сети»

Репортаж от Wedoany，Вопрос:Расскажите, пожалуйста, о предпосылках разработки «Плана мероприятий».

Ответ:Логистическая сеть органично состоит из узловых пунктов, магистральных каналов, оборудования и транспортных средств, правил и стандартов, информации и данных и представляет собой комплексную инфраструктурную систему и комплексную сервисную сеть, обеспечивающую эффективный оборот товаров и ресурсов всего общества, а также важную основу для высококачественного развития экономики и общества. В последние годы Государственный комитет по развитию и реформам, Министерство транспорта и другие ведомства, ориентируясь на строительство логистической сети, усилили разработку планов и политических мер, укрепили гарантии финансирования и факторов производства, способствовали строительству важных объектов, ускорили цифровую и интеллектуальную модернизацию и повышение безопасности. В настоящее время строительство логистической сети Китая уже имеет хорошую основу. В то же время, исходя из требований высококачественного развития, строительство логистической сети Китая всё ещё нуждается в дальнейшем повышении уровня в таких аспектах, как сетевая организация работы узловых пунктов, способность сопряжения каналов, планировка городских и сельских объектов, международное логистическое обеспечение, уровень цифровизации, интеллектуализации и экологичности, обмен и использование информации и данных. Во исполнение решений и планов Центрального комитета партии и Государственного совета Государственный комитет по развитию и реформам и Министерство транспорта совместно с заинтересованными сторонами на основе углублённых исследований и опросов, а также широкого сбора мнений разработали «План мероприятий», предусматривающий системную оптимизацию сетевой планировки, устранение недостатков инфраструктуры, усиление технологического обеспечения, содействие трансформации и модернизации логистической инфраструктуры от «размещения точек и соединения линий» к «формированию цепочек и сетей», чтобы лучше обслуживать повышение качества и эффективности функционирования реальной экономики и поддерживать бесперебойную циркуляцию национальной экономики и высококачественное развитие.

Вопрос:Каковы общие требования и основные цели «Плана мероприятий»?

Ответ:«План мероприятий» руководствуется идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, глубоко претворяет в жизнь дух XX съезда партии и всех пленумов Центрального комитета, всесторонне, полно и точно реализует новую концепцию развития, координирует развитие и безопасность, координирует «магистральные артерии» и «микроциркуляцию», «жёсткое строительство» и «мягкое соединение», «внутреннюю циркуляцию» и «внешнее соединение», ускоряет устранение недостатков, обеспечение связи и повышение уровня, придерживается одновременного улучшения прироста и повышения качества существующего потенциала, усиливает технологическое обеспечение и системную интеграцию. К 2030 году строительство логистической сети должно достичь ощутимых результатов, эффективно обеспечить тесную синергию узловых пунктов и промышленности, внутреннюю и внешнюю связь каналов и сетей, экологичность и интеллектуальность объектов и оборудования, всеобъемлющую взаимосвязь правил и информации, способствовать эффективному снижению общих логистических издержек общества, содействовать снижению отношения общих расходов на логистику общества к валовому внутреннему продукту (ВВП) до 13,1%, что на 0,8 процентного пункта ниже уровня конца «четырнадцатой пятилетки», лучше обслуживать повышение качества и эффективности функционирования реальной экономики и поддерживать бесперебойную циркуляцию национальной экономики и высококачественное развитие.

Вопрос:Какие ключевые задачи определены в «Плане мероприятий»?

Ответ:«План мероприятий» определяет 17 ключевых задач по семи направлениям, охватывающим ключевые звенья строительства логистической сети.

Первое — продвижение строительства логистических узлов и их взаимосвязи и взаимодействия, включая повышение качества и эффективности сетевой работы важных логистических узлов, реализацию радиационного и стимулирующего эффекта логистических узлов и т.д., содействие переходу узлов от точечного размещения к функциональному сетевому построению.

Второе — повышение пропускной способности логистических каналов, включая совершенствование внутренних магистральных логистических каналов, улучшение системы смешанных перевозок и системы сбора и распределения грузов и т.д., усиление сопряжения различных видов транспорта, таких как железнодорожный, автомобильный, водный и воздушный.

Третье — устранение недостатков городской и сельской логистической инфраструктуры, включая повышение функциональности городских логистических объектов, совершенствование сельских логистических объектов, улучшение складских объектов для важных материалов и объектов аварийной логистики и т.д., повышение качества и эффективности городских и сельских логистических услуг.

Четвёртое — создание плотной сети международных логистических объектов, включая укрепление внутренней поддержки международной логистики, упрочение основы обеспечения международных логистических услуг и т.д., повышение способности к интеграции и сопряжению внутренней и международной логистики.

Пятое — содействие цифровому, интеллектуальному и экологичному развитию логистических объектов и оборудования, включая ускорение цифровой и интеллектуальной трансформации и модернизации логистических объектов и оборудования, продвижение экологичного оборудования, разработку и применение новых видов логистической техники и т.д., инновационное стимулирование новых производительных сил в логистической сфере.

Шестое — повышение уровня обмена и использования логистической информации, включая содействие стандартизации и нормализации логистической информации, расширение взаимосвязи, обмена и открытости логистической информации и т.д., содействие эффективному сопряжению спроса и предложения на логистическом рынке и оптимальному распределению логистических ресурсов всего общества.

Седьмое — усиление политической поддержки и стимулирования, включая взращивание и укрепление логистических предприятий, совершенствование системы правил и стандартов, оптимизацию предложения факторов производства и т.д., оптимизацию политической среды для строительства логистической сети.

Вопрос:Какие меры политической поддержки предусмотрены в «Плане мероприятий» в аспекте «мягкого строительства»?

Ответ:«План мероприятий» усиливает политическую поддержку и стимулирование «мягкого строительства» по трём направлениям: развитие предприятий, правила и стандарты, предложение факторов производства.

Первое — в области развития предприятий, взращивание ведущих предприятий транспортной логистики и комплексных логистических интеграторов с международной конкурентоспособностью, поощрение логистических предприятий, обладающих способностью к интеграции ресурсов, играть связующую роль в строительстве логистической сети посредством слияний и поглощений, стратегического сотрудничества и других способов, стимулирование взаимного и совместного развития логистических предприятий с предприятиями передового производства, торговли и товародвижения.

Второе — в области правил и стандартов, усиление строительства базовых общетехнических стандартов логистики, ускорение разработки и пересмотра стандартов в таких важных областях, как смешанные перевозки, узловые парки, цифровизация, интеллектуализация и экологичность; содействие сопряжению и интеграции правил и стандартов логистики между различными видами транспорта и регионами, а также интеграции информации и данных; совершенствование законодательства о складских расписках, расширение функции складской расписки как законного вещного документа.

Третье — в области предложения факторов производства, комплексное использование соответствующих каналов финансирования для поддержки строительства логистической сети, реализация направляющей роли государственных средств, полное использование разнообразных рыночных финансовых инструментов для привлечения активного участия частного капитала; поощрение финансовых учреждений предоставлять кредитные средства с разумной стоимостью и соответствующими сроками для строительства логистической сети; комплексное включение проектов строительства объектов и пространственного планирования в сфере логистической сети в национальное территориальное планирование с размещением на «единой карте», обеспечение в соответствии с законом и нормативными актами гарантий таких факторов, как земля, водные объекты и воздушное пространство.

Вопрос:Каковы соображения и планы по содействию реализации и претворению в жизнь «Плана мероприятий»?

Ответ:Для обеспечения эффективной реализации «Плана мероприятий» основное внимание будет уделено работе по трём направлениям.

Первое — усиление комплексной координации на центральном уровне. Государственный комитет по развитию и реформам усиливает комплексное планирование и комплексную координацию, совместно с соответствующими ведомствами динамически оптимизирует и корректирует политические меры, формируя синергию политики, а также усиливает скоординированное развитие с водной сетью, новой электрической сетью, сетью связи нового поколения и другими.

Второе — закрепление ответственности на местах. Все регионы должны научно координировать строительство и эксплуатацию проектов, первыми продвигать сетевое функционирование логистики в пределах и между важными стратегическими регионами, в ключевых городских агломерациях, усиливать межрегиональное логистическое сотрудничество вдоль каналов, содействовать глубокой интеграции строительства логистической сети со строительством комплексных трёхмерных транспортных объектов, региональным промышленным планированием, интегрированным развитием городов и сёл, своевременно отслеживать ситуацию со строительством и эксплуатацией логистической сети в своих регионах и координировать решение соответствующих вопросов.

Третье — полное задействование позитивной роли отрасли, отраслевые организации должны играть активную роль в продвижении логистических стандартов, статистическом мониторинге и анализе и других аспектах, совместно способствуя достижению практических результатов в строительстве логистической сети.