Репортаж от Wedoany，Совет министров Испании утвердил ключевой нормативный акт, направленный на ускорение электрификации экономики и повышение национальной производственной мощности, а именно «Королевский указ», регулирующий план инвестиций в электрические передающие и распределительные сети. Данный указ был предложен Министерством экологического перехода и демографических вызовов. Согласно указу, до 2030 года в инфраструктуру электросетей будут вложены дополнительные инвестиции в размере 17,9 млрд евро, при этом установлены ограничения на целевое использование средств, а также разработаны процедуры составления, утверждения и обоснования инвестиционных планов распределительных компаний.
В настоящее время годовой лимит инвестиций в электросети, финансируемых самой электроэнергетической системой, составляет: для передачи — не более 0,065% ВВП, для распределения — не более 0,13% ВВП. В условиях необходимости удовлетворения потребностей энергетического перехода и большого количества новых запросов на подключение этот лимит оказался недостаточным, что было отмечено в процессе разработки Плана развития электроэнергетики до 2030 года. В связи с этим правительство решило увеличить объем инвестиций в электросети до 2030 года, выбрав постепенный рост для содействия реализации проектов. По сравнению с проектом нормативного акта, вынесенным на общественное обсуждение, ожидаемая сумма инвестиций была увеличена, что является результатом процесса планирования.
Что касается конкретного распределения, распределительные сети могут получить дополнительные 10,2 млрд евро инвестиций, распределенных по годам: 2027 год — 1,02 млрд евро, 2028 год — 2,55 млрд евро, 2029 год — 3,06 млрд евро, 2030 год — 3,57 млрд евро. Передающие сети могут получить дополнительные 7,7 млрд евро, при этом точная сумма зависит от окончательно утвержденного правительством плана, распределение: 2027 год — 0,7 млрд евро, 2028 год — 1,85 млрд евро, 2029 год — 2,3 млрд евро, 2030 год — 2,85 млрд евро. Если добавить обычные инвестиции, уже ограниченные годовым ВВП, общие расходы на электросети к концу текущего десятилетия могут превысить 35 млрд евро. Исследования показывают, что такие инвестиции оказывают стимулирующее воздействие на экономику в целом: каждый миллион евро инвестиций в электросети создает мультипликативный эффект добавленной стоимости в размере 1,27 млн евро и 20 рабочих мест. В то же время подключение новых пользователей позволит распределить общие затраты на электросети на более широкую базу, тем самым снизив плату за передачу в счетах конечных потребителей.
В отношении направлений инвестиций ежегодные дополнительные инвестиции в сфере передачи будут определены в вышеупомянутом плане. Дополнительные инвестиции в сфере распределения строго ограничены следующими категориями: потребности в декарбонизации промышленности, жилого сектора и транспорта; не более 20% — на управление напряжением, дистанционное управление и мониторинг, наблюдаемость и кибербезопасность для повышения видимости и прозрачности данных, а также усиления безопасности; не более 20% — на ожидаемые инвестиции, то есть в случае неопределенности спроса в течение следующих пяти лет разрешается подключать объекты в районах без сетей или с насыщенными сетями, предполагая стимулирование спроса; не более 10% — на адаптацию линий к нормам защиты птиц; не более 10% — на повышение климатической устойчивости и противодействие неблагоприятным природным явлениям. Кроме того, указ поощряет операторов сетей приобретать существующие частные линии (например, линии для передачи электроэнергии от генераторов) и включать их в систему вместо строительства новых линий.
Данный нормативный акт устанавливает порядок составления, утверждения и обоснования инвестиционных планов в электросети, направленный на повышение прозрачности и контроля за процессом инвестиций в инфраструктуру, а также на снижение неопределенности в реализации. В сфере передачи в целом сохраняется действующая система планирования, однако в сфере распределения происходят значительные изменения. Распределительные компании обязаны выносить свои инвестиционные планы на общественные консультации, в ходе которых заинтересованные стороны и административные органы могут вносить предложения. Планы будут публиковаться и быть доступными в интернете, при этом необходимо указывать, как были учтены общественные мнения. Кроме того, компании обязаны в течение одного месяца после окончания каждого года представлять отчет о соблюдении требований за предыдущий год, который также публикуется и доступен в интернете, чтобы пользователи, желающие подключиться, могли получить необходимую информацию. Нормативный акт также предусматривает штрафные механизмы: для компаний, у которых фактические расходы систематически ниже или выше запланированных, будущие объемы инвестиций будут сокращены, чтобы обеспечить соответствие инвестиций ожиданиям.
