Репортаж от Wedoany，Правительство Австралии в рамках 9-го и 10-го раундов тендеров по Программе инвестиций в мощности (CIS) впервые ввело специальное резервирование мощностей для коренных народов, установив эксклюзивные доли для части целевых показателей каждого раунда. Участвовать могут только проекты, взявшие на себя обязательства по долевому участию коренных народов или соглашениям о распределении доходов.
В 9-м раунде тендера, направленном на привлечение 5 ГВт объектов возобновляемой энергетики на Национальный рынок электроэнергии Австралии (NEM), 500 МВт мощностей специально зарезервированы для проектов, соответствующих критериям коренных народов. В 10-м раунде планируется привлечь 4 ГВт диспетчерского оборудования (т.е. 16 ГВт·ч аккумуляторных систем накопления энергии), и в рамках аналогичной структуры дополнительно зарезервировано 500 МВт/2 ГВт·ч мощностей для систем накопления энергии. Это первый случай в Австралии, когда в одном раунде тендера одновременно устанавливаются эксклюзивные мощности для коренных народов как для генерирующих, так и для накопительных проектов.
Участники, претендующие на зарезервированные мощности, должны подтвердить, что они достигли соглашения с партнерами из числа коренных народов о предоставлении последним не менее 5% доли в капитале или доли в доходах проекта. Участие в резервировании является добровольным; проекты, не участвующие или не соответствующие критериям, все равно могут быть оценены по стандартной тендерной процедуре. Ко всем заявкам применяются одинаковые критерии отбора и оценки.
Этот пилотный проект будет оценен после завершения 9-го и 10-го раундов тендеров по Программе инвестиций в мощности (CIS), и будущие тендеры могут быть оптимизированы на основе результатов оценки. Правительство Австралии заявляет, что этот шаг основан на реальности масштабного и быстрого развития объектов возобновляемой энергетики и систем накопления энергии на землях коренных народов и направлен на то, чтобы общины коренных народов могли разделить экономические выгоды, а не просто выступать в роли «хозяев» инфраструктуры.
С самого начала реализации Программы инвестиций в мощности (CIS) фактор коренных народов учитывался как один из критериев оценки (критерий отбора). На сегодняшний день программа провела 8 раундов тендеров на Национальном рынке электроэнергии Австралии (NEM) и два раунда на рынке Западной Австралии, при этом совокупный объем закупок значительно вырос. Согласно предыдущим сообщениям, в третьем раунде тендера на диспетчерские проекты участники подали заявки на 135 ГВт·ч систем накопления энергии при целевом показателе в 16 ГВт·ч, что свидетельствует о значительном превышении объемов проектов, предлагаемых разработчиками систем накопления, над доступной контрактной мощностью. Именно такая конкурентная среда позволила правительству Австралии ужесточить социальные и экономические требования, не ослабляя при этом рыночный интерес. В 4-м раунде тендера системы накопления энергии в рамках проектов «солнечная энергия + накопление» получили контракты на 11,4 ГВт·ч; из 20 выигравших проектов 3 взяли на себя обязательства по распределению доходов с общинами коренных народов, а остальные проекты обязались сотрудничать в области субподряда, обучения и развития рабочей силы. В 7-м раунде тендера было отобрано 19 проектов (включая 7,8 ГВт объектов возобновляемой энергетики и 7,9 ГВт·ч аккумуляторных систем накопления энергии), а общая сумма обязательств по социальным выплатам, связанным с результатами для коренных народов, составила почти 1,2 миллиарда австралийских долларов (около 830 миллионов долларов США).
Переход от использования результатов для коренных народов в качестве дополнительных баллов при оценке к специальному резервированию мощностей для выигравших проектов знаменует собой структурное обновление подхода правительства Австралии к использованию механизмов закупок для достижения реальных результатов — вместо того, чтобы просто вознаграждать за уже достигнутые результаты. Механизм резервирования призван решить проблему, когда обязательства перед общинами в конкурентных тендерах часто рассматриваются как «приложение» к разработке проекта, а не как его «ключевой элемент». Проекты систем накопления энергии, включенные в резерв, по-прежнему должны соответствовать тем же техническим и финансовым критериям, что и другие участники 10-го раунда, включая наличие обоснованного пути к коммерческой эксплуатации. Крайний срок регистрации для участия в 10-м раунде тендера — 4 августа 2026 года, сессия вопросов и ответов продлится до 11 августа 2026 года.
