Запуск проекта Stuttgart 21 DB перенесен на декабрь 2027 года, затраты выросли на 3 млрд евро

Репортаж от Wedoany，Немецкая железная дорога (DB) выявила ряд серьезных недостатков в планировании, контроле и управлении рисками проекта Stuttgart 21 в ходе внутреннего аудита, проведенного по поручению генерального директора Эвелин Паллы (Evelyn Palla). В отчете аудита отмечается, что существующие процессы управления недостаточны для безопасного управления таким сложным крупномасштабным проектом.

Для решения проблем DB заявила, что начнет реорганизацию персонала и полностью пересмотрит будущее управление проектом. Одновременно DB обновила план ввода в эксплуатацию, проект будет запускаться поэтапно в период с 2027 по 2033 год. Внутренний аудит группы показал, что с учетом текущей перспективы и выявленных рисков первоначально запланированная дата ввода в эксплуатацию в конце 2026 года считается «нереалистичной». В отчете особо отмечаются организационные недостатки в процессах и контроле, включая недостаточную координацию на ключевых стыках и значительный потенциал для улучшения в области активного управления.

Генеральный директор DB Палла заявила, что шокирована результатами аудита, которые также шокируют общественность, особенно жителей Штутгарта и железнодорожников. На основе выводов аудита и углубленного анализа новая управленческая команда DB Projekt Stuttgart-Ulm GmbH (PSU) разработала обновленный поэтапный план. План охватывает период с декабря 2027 года по 2033 год. Ожидается, что пассажиры в Штутгарте смогут ощутить улучшение поездок уже в 2027 году, а пассажиры пригородных поездов выиграют от сокращения маршрутов через здание Бонатца (Bonatz building) и крышу проходной станции. Новый план также учитывает взаимосвязь Stuttgart 21 с такими проектами, как Цифровой узел Штутгарта, расширение железной дороги Гой, реконструкция здания Бонатца. PSU будет выступать в качестве организации по вводу в эксплуатацию для управления каждым процессом.

Палла заявила, что глубоко сожалеет о невыполнении ожиданий по более ранним срокам, но новая управленческая команда разработала план, отказавшись от нереалистичных предположений, и провела тщательный анализ и переоценку рисков, чтобы восстановить доверие. Основой новой концепции проекта является поэтапный ввод в эксплуатацию в пять основных этапов: в декабре 2027 года — обеспечение прямого сообщения между центром города и старым конечным вокзалом через здание Бонатца и крышу будущего главного вокзала; магазины и услуги в здании Бонатца планируется открыть в 2028 году; в декабре 2030 года — открытие нового вокзала дальнего следования в аэропорту; региональные поезда первоначально будут курсировать между Ройтлингеном, Тюбингеном и Ульмом; соединение с главным вокзалом станет доступным в 2031 году; в декабре 2031 года — открытие нового центрального вокзала Штутгарта; поезда дальнего следования и большинство региональных поездов планируется останавливать на проходной станции; с 2032 года доступ на проходную станцию будет разрешен только поездам, следующим в/из Бад-Каннштадта; старый конечный вокзал, как ожидается, будет работать до середины 2032 года, после чего будет выведен из эксплуатации; весной 2032 года железная дорога Гой будет заканчиваться в Штутгарт-Файингене, чтобы соединить новый участок главной линии S-Bahn с существующими путями; в июле 2032 года — цифровизация и расширение главной линии S-Bahn и станции S-Bahn Миттенахтштрассе/Розенштайн для повышения общей надежности; в декабре 2033 года — открытие туннеля Пфаффенштайг, который соединит железную дорогу Гой с инфраструктурой Stuttgart 21 через аэропорт.

Помимо графика проекта, задержки также повлияли на общую структуру финансирования. DB ожидает, что проект Stuttgart 21 приведет к дополнительным затратам в размере около 3 млрд евро, в результате чего общий бюджет достигнет 14,5 млрд евро. Дополнительные затраты в основном связаны с работами, которые еще предстоит выполнить для ввода в эксплуатацию. DB заявила, что основными причинами разработки нового поэтапного плана являются: проблемы, связанные с цифровизацией железнодорожного узла; недостаточная зрелость процессов планирования; отсутствие пригодности технических зданий; а также запоздалая реакция на изменения стандартов электроснабжения, что потребовало полной переработки. В связи с результатами аудита DB обязалась провести полную реорганизацию своей проектной организации. PSU будет выступать в качестве организации по вводу в эксплуатацию, концентрируя ответственность и контроль. Управление рисками будет переработано с четкими каналами эскалации и тщательным мониторингом. В других аспектах узкие ресурсы будут управляться на уровне группы, а координация с InfraGO и партнерами по проекту будет усилена. DB заявила, что продолжит реализацию пилотного проекта «Цифровой узел Штутгарта» на всех этапах расширения и будет стремиться к объединению строительных работ для минимизации закрытия путей. Оптимизированные альтернативные железнодорожные перевозки уменьшат неудобства для пассажиров. DB также будет тесно координировать свои действия с Региональной ассоциацией Штутгарта (VRS) и земельным правительством, инвестируя в высококачественные автобусы, всестороннюю информацию в реальном времени, пробные поездки, резервные автобусы для уменьшения сбоев, координаторов на автобусных остановках, увеличение помощи пассажирам и улучшение оборудования автобусных остановок, а также новые указатели.