12 марта четвертая сессия Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва проголосовала за принятие «Кодекса Китайской Народной Республики по экологической среде», который был обнародован Указом Президента № 70, подписанным Председателем КНР Си Цзиньпином.

Кодекс четко указывает: государство устанавливает систему предотвращения радиоактивного загрязнения, соответствующую особенностям управляемого термоядерного синтеза и способствующую применению термоядерного синтеза, и осуществляет иерархическое и категорированное управление в области предотвращения радиоактивного загрязнения от термоядерного топлива и термоядерных установок (объектов).

Термоядерная энергия: правовой уровень

Система управления, «соответствующая особенностям управляемого термоядерного синтеза»

Наиболее перспективным моментом в энергетической сфере является то, что «Кодекс КНР по экологической среде» четко указывает на создание специальной системы управления для термоядерного синтеза.

【Кодекс Китайской Народной Республики по экологической среде】

Часть II Предотвращение загрязнения

Подраздел 8 Предотвращение радиоактивного загрязнения

Глава 29 Общие положения

Статья 613

Государство устанавливает систему предотвращения радиоактивного загрязнения, соответствующую особенностям управляемого термоядерного синтеза и способствующую применению термоядерного синтеза, и осуществляет иерархическое и категорированное управление в области предотвращения радиоактивного загрязнения от термоядерного топлива и термоядерных установок (объектов). Строительство термоядерных установок (объектов) и т.д. должно проводиться с оценкой воздействия на окружающую среду в соответствии с законом.

В отличие от строгой системы регулирования, применяемой к традиционным объектам ядерного деления, Кодекс специально включает эту статью в подраздел «Предотвращение радиоактивного загрязнения», официально устанавливая особый правовой статус термоядерного синтеза. В статье четко указано, что регулирование термоядерного синтеза должно «соответствовать особенностям управляемого термоядерного синтеза», что означает, что на законодательном уровне уже учтены фундаментальные различия между термоядерным синтезом и ядерным делением в физических принципах, характеристиках топлива, радиационных рисках и других аспектах, и в будущем будет разработана специальная система управления, соответствующая его техническим особенностям.

15 января 2026 года вступил в силу «Закон Китайской Народной Республики об атомной энергии» (далее — «Закон об атомной энергии»). Как первое комплексное и основополагающее законодательство в области атомной энергии Китая, «Закон об атомной энергии» является «важной вехой» в построении правовой системы ядерной сферы страны. «Закон об атомной энергии» четко определяет, что государство поощряет и поддерживает научные исследования и технологические разработки в области управляемого термоядерного синтеза, впервые включив систему надзора и управления применением термоядерного синтеза и требования к регулированию термоядерных установок в законодательство.

Судя по формулировкам правовой системы, термоядерная энергия четко рассматривается как новое направление энергетических технологий, «требующее специального законодательного регулирования, обладающее особыми характеристиками риска и одновременно поощряемое государством к развитию». Установление новых правовых норм обеспечивает четкую правовую основу и институциональные интерфейсы для последующего строительства экспериментальных термоядерных установок, демонстрационных и коммерческих реакторов, что знаменует собой то, что Китай вышел на передовые позиции в мире в области правового обеспечения термоядерного синтеза.