Бразильская ANTAQ 13-го числа отложила утверждение тендера на зерновой терминал мощностью 7 млн тонн в штате Пара

Репортаж от Wedoany，Совет директоров Национального агентства водного транспорта Бразилии (ANTAQ) 13-го числа принял решение временно не утверждать тендер на зерновой терминал VDC29 в организованном порту Вила-ду-Конди штата Пара и запросить по этому вопросу Министерство портов и аэропортов (Ministério de Portos e Aeroportos, MPor), которое определит, следует ли продолжать тендерную процедуру.

Данный вопрос был вновь включён в повестку заседания по запросу директора Альбера Васконселоса (Alber Vasconcelos) об ознакомлении с материалами. В своём заключении он поставил под сомнение, что длительный промежуток времени между завершением технико-экономического обоснования в 2022 году и анализом проекта ANTAQ может повлиять на действительность Технико-экономического и экологического обоснования (Estudo de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental, EVTEA). Он рекомендовал техническому отделу повторно рассмотреть соответствующие исследования для проверки наличия потенциальных последствий, отметив, что такие новые факты, как постоянное изменение пропускной способности порта, ввод в эксплуатацию новых проектов, расширение существующих терминалов, расширение логистических цепочек и изменение прогнозов спроса, могут в разной степени изменить условия, заложенные в исследовании.

Ранее докладчик по данному делу, директор Лима Фильо (Lima Filho), на заседании проголосовал за одобрение проекта тендера, считая, что препятствий не имеется. Генеральный директор Фредерико Диас (Frederico Dias) затем предложил третий путь — запросить MPor для подтверждения последствий и определения возможности продолжения процедуры. Лима Фильо незамедлительно изменил свой голос, поддержав предложение генерального директора. В настоящее время ANTAQ ожидает позиции MPor, срок ответа не установлен.

Терминал VDC29 предназначен для перевалки, хранения и погрузки-разгрузки твёрдых растительных насыпных грузов, таких как соя и кукуруза, с проектной годовой пропускной способностью 7 млн тонн, площадью 67 тыс. кв. м, с автомобильным и причальным сообщением. Ожидаемый объём инвестиций составляет 908 млн бразильских реалов, срок контракта — 25 лет. Проект изначально планировался к проведению тендера в прошлом году. Федеральный суд по аудиту (TCU) в мае прошлого года разрешил разгосударствление данного терминала и представил MPor рекомендации, включая исключение нетипичных пиковых и минимальных значений начальных лет временного ряда при пересмотре методики расчёта темпов роста, а также обеспечение солидного технического обоснования и расчётных пояснений в будущих технико-экономических исследованиях.

На том же заседании ANTAQ утвердила публикацию тендерного объявления на аренду терминала IQI16 в порту Итаки (Porto do Itaqui) штата Мараньян и установила ограничение на участие крупных предприятий. Докладчик, директор Васконселос, заявил, что данное ограничение основано на стандартах TCU и является объективным условием. Данные показывают, что в период с 2023 по 2025 год одно крупное предприятие выполнило в среднем 80% объёма разгрузки удобрений в этом порту, и его экономическая мощь очевидна. Без установления ограничений тендер рискует стать формальностью, а новый контракт будет неизбежно присуждён этому оператору, доминирующему в местной инфраструктуре. Ожидаемый объём инвестиций в проект составляет 147 млн бразильских реалов, срок контракта — 25 лет, победитель определяется по результатам аукциона с критерием максимальной арендной платы; терминал расположен в зоне организованного порта, площадь — 20 тыс. кв. м, предназначен для хранения и перевалки минеральных насыпных грузов, таких как удобрения.

Совет директоров ANTAQ также утвердил проведение публичных консультаций и слушаний по зоне SUA08 порта Суапе (Porto de Suape) штата Пернамбуку. Данная зона предназначена для перевалки и хранения генеральных и контейнерных грузов, площадь — 50 тыс. кв. м, предлагаемый срок контракта — 25 лет, срок подачи замечаний не объявлен. В зоне порта Суапе уже действует частный контейнерный терминал, а в этом году был построен ещё один аналогичный частный терминал. Арендатор государственного терминала ICTSI недавно подал жалобу в ANTAQ, заявив, что частный терминал, контролируемый компанией Maersk, перехватывает грузы у государственного терминала.

В отношении предложения о концессии комплексной водной системы Юга и лагуны Мирин (Sistema Aquaviário Integrado do Sul e Lagoa Mirim, Saip Sul-Mirim) в штате Риу-Гранди-ду-Сул ANTAQ утвердила продление срока подачи замечаний с 15 августа на 60 дней — до 14 октября. Докладчик, директор, заявил, что продление обусловлено сложностью и масштабом проекта, требующими дополнительной информации и технической оценки от заинтересованных сторон; совет директоров также утвердил проведение дополнительного очного заседания в штате Риу-Гранди-ду-Сул, дата не определена.

На заседании также была утверждена реформа правил внутреннего водного транспорта, объединяющая положения, ранее разбросанные по 11 нормативным актам, в 6 новых правил. Докладчик, директор Кристина Кастро (Cristina Castro), заявила, что технический отдел поддержал данное предложение, поскольку объединение основано на двух параметрах: правовом режиме перевозок (публичное или частное право), а также вопросах, связанных с процедурами лицензирования, арендой судов, операционными соглашениями и сертификацией судов в системе Федеральной налоговой службы, при этом включены корректировки с незначительным регуляторным воздействием. Соответствующая реформа направлена на повышение ясности и доступности регулируемой отрасли.