Репортаж от Wedoany，В календаре аукционов на концессии в сфере санитарии в Бразилии на 2026 год регионализация стала очевидной тенденцией: Лаврас (Lavras, MG), Эрешим (Erechim, RS) и Тангара-да-Серра (Tangará da Serra, MT) включены в планы региональных концессий. Первым примером реализации регионального проекта стал муниципалитет Тимбо (Timbó) в штате Санта-Катарина, где в начале июля прошёл аукцион на концессию услуг водоснабжения и водоотведения.
Аукцион в Тимбо выиграла государственная компания Casan (Companhia Catarinense de Águas e Saneamento, Компания водоснабжения и санитарии штата Санта-Катарина), предложившая максимальную плату за концессию в размере 60 миллионов реалов, и спустя 24 года вновь взяла на себя управление санитарными услугами в этом муниципалитете. Срок контракта — 35 лет, планируется инвестировать 1,95 миллиарда реалов в обслуживание и расширение систем водоснабжения и водоотведения.
Концессионный проект в Эрешиме, как ожидается, принесёт 637,5 миллиона реалов капитальных затрат (capex) за 30-летний срок контракта и должен выйти на рынок в третьем квартале этого года с установленным тарифом на воду ниже, чем у текущего концессионера. Среди компаний, подавших предложения, — Консорциум санитарии Эрешима (Consórcio Erechim Saneamento) и Aegea.
Согласно исследованию Radar PPP, муниципалитеты являются основным источником проектного портфеля Бразилии: с 2023 года накоплено около 1444 проектов, на уровне штатов — 118, а на федеральном уровне за последние четыре года — 17. Всего в стране насчитывается 1785 проектов в сфере санитарии на разных стадиях зрелости, из которых 78 с наибольшей вероятностью превратятся в подписанные контракты в ближайшие месяцы.
Среди муниципальных проектов наибольшее количество — в городах с населением свыше 100 тысяч человек: 576; в муниципалитетах с населением до 20 тысяч — 546; от 20 до 50 тысяч — 408; от 50 до 100 тысяч — 255. В самых малых городах с населением до 20 тысяч человек 12 проектов уже находятся на относительно зрелой стадии структурирования и могут быть подписаны в ближайшие месяцы.
Фернандо Верналья (Fernando Vernalha), эксперт в сфере санитарии и соучредитель юридической фирмы Vernalha Pereira, считает, что региональные санитарные группы должны организовываться под руководством правительств штатов, которые могут более структурированно проектировать группировки, объединяя муниципалитеты с разной доходностью. В интервью CNN он заявил, что юридических или конституционных препятствий для проведения муниципалитетами собственных местных концессий нет, однако штатам не хватает лидерства.
«Во многих случаях штаты не создали ни региональных структур, ни разработали политику на уровне штатов по передаче услуг частному сектору», — сказал Верналья. «Перед лицом этого пробела муниципалитетам в конечном счёте приходится действовать по собственной инициативе». Он добавил, что муниципалитеты, проводящие местные концессии в условиях, когда регионализация ещё не реализована, не должны подвергаться критике — они осуществляют свои права, улучшая услуги для местных пользователей.
Верналья также отметил, что отдельные концессии в муниципалитетах с большим доходным потенциалом могут усугубить проблему. Как только такие города завершат собственные концессии, исчезнут доходы, которые использовались для субсидирования муниципалитетов с меньшей плотностью населения и более слабой экономикой. Такие города, как правило, являются столицами или местами с более плотным населением или более концентрированными доходами, где эксплуатация санитарных объектов часто приносит прибыль.
