Репортаж от Wedoany，Департамент природных ресурсов штата Индиана разрабатывает нормативные акты для регулирования деятельности предприятий по закачке и хранению диоксида углерода в глубоких подземных слоях. Это первый шаг штата к принятию на себя ответственности за выдачу разрешений на скважины класса VI от Агентства по охране окружающей среды США (EPA). По словам представителя департамента Марти Бенсона, если EPA предоставит приоритетное право, Индиана хочет оставить решения по разрешениям класса VI на местном уровне, чтобы они были ближе к затронутым сообществам и предприятиям, сохраняя при этом федеральные гарантии.
EPA регулирует шесть классов скважин в рамках Программы контроля подземной закачки. Индиана и многие другие штаты уже получили основные полномочия по надзору за нефтяными и газовыми скважинами, и теперь все больше штатов добиваются приоритетного права на скважины класса VI, используемые для секвестрации диоксида углерода.
Бенсон сообщил, что департамент начал предварительную деятельность по подаче заявки, что является первым шагом к получению приоритетного права. Индиана активно сотрудничает с EPA в разработке основных правил и в настоящее время находится на первом этапе процедуры получения приоритетного права. Время, необходимое для этого шага, пока неясно, поскольку EPA рассматривает предложение Индианы и отвечает на вопросы департамента.
Эта регуляторная инициатива выполняет поручение законодателей штата. Законопроект № 1368 Палаты представителей, одобренный в марте, требует от Комиссии по природным ресурсам штата Индиана добиваться приоритетного права, одновременно описывая план регулирования штата и уполномочивая комиссию принимать дополнительные правила. Эти нормативные акты должны соответствовать исполнительному указу губернатора Майка Брауна, который запрещает вводить новые экологические требования штата, более строгие, чем федеральные версии.
Бенсон отметил, что цель состоит в том, чтобы разработать программу, соответствующую федеральным требованиям класса VI, без добавления требований, выходящих за рамки федеральной структуры, за исключением случаев, разрешенных законом.
Департамент планирует представить пакет нормативных актов в Законодательную службу штата Индиана в конце этого года или в начале 2027 года, что запустит процедуру общественного обсуждения. Однако сроки могут измениться в зависимости от хода технических и юридических работ, а также от ответа EPA. Бенсон предупредил, что принятие правил штата само по себе не передает полномочия; Индиана должна подать заявку на приоритетное право, и только после того, как EPA отдельно рассмотрит и утвердит план штата, Департамент природных ресурсов сможет взять на себя основную ответственность за выдачу и обеспечение соблюдения разрешений на скважины класса VI.
После предварительной деятельности по подаче заявки в графике получения приоритетного права от EPA остаются три шага: оценка заявки и признание ее полной, публикация намерения одобрить или отклонить заявку с запросом общественных комментариев и принятие окончательного решения.
Законодатели-республиканцы и другие сторонники приоритетного права утверждают, что контроль штата обеспечит большую стабильность по сравнению с федеральным правительством, политика которого может меняться в зависимости от смены партийной власти. Напротив, в Индиане уже более 13 лет сохраняется республиканское «триединство» (контроль над обеими палатами законодательного собрания и постом губернатора). Предприятия, добивающиеся получения разрешений класса VI, также предпочитают работать с регулирующими органами штата и поддерживают сокращение сроков рассмотрения заявок. Однако противники считают, что штат может быть слишком снисходительным, и опасаются, что сокращенные сроки могут нанести вред сообществам, расположенным вблизи предлагаемых проектов.
Один проект в Индиане уже получил разрешение класса VI от EPA: компания Wabash Valley Resources планирует производить аммиачные удобрения на бывшем заводе по газификации угля и закачивать выбросы под землю. Это пилотный проект, имеющий собственные законы и правила штата.
