Репортаж от Wedoany，Перу, Колумбия и Эквадор стремятся в третьем квартале вновь активизировать свои программы проектов государственно-частного партнерства (ГЧП). Ранее политическая напряженность, бюджетные ограничения и избирательные процессы во втором квартале замедлили продвижение инфраструктурных проектов.
В Перу и Колумбии смена правительств породила ожидания повышения активности в сфере ГЧП, однако ускорение проектов, как ожидается, проявится в основном в последнем квартале этого года и начале 2027 года. В Эквадоре из-за институциональной реорганизации, начавшейся в середине 2025 года, программа проектов практически застопорилась.
Кейко Фухимори (Keiko Fujimori) вступит в должность президента Перу 28 июля, а Абелардо де ла Эсприэлья (Abelardo De La Espriella) — 8 августа. Оба одержали победу с небольшим перевесом и нуждаются в поиске консенсуса в условиях высокополяризованного политического ландшафта.
С июля 2025 года, после упразднения Секретариата по государственно-частным инвестициям (Secretariat for Public-Private Investments) и передачи портфеля проектов ГЧП Министерству транспорта и общественных работ (Ministry of Transport and Public Works), деятельность в этом секторе Эквадора застопорилась.
В Перу по итогам второго квартала такие инициативы, как канатная дорога к Чокекирао (Choquequirao), проект забора и транспортировки питьевой воды в Лиме и очистные сооружения в Кахамарке (Cajamarca), не продемонстрировали значительного прогресса. В третьем квартале ожидается продвижение в проектах канатной дороги к Чокекирао и водоснабжения Лимы, а также присуждение контракта на очистные сооружения в Кахамарке. Стоимость этого проекта составляет 280 миллионов долларов, он принесет пользу более 365 000 жителей города и района Баньос-дель-Инка (Baños del Inca). Также в июле планируется присуждение контракта на проект ГЧП по Конференц-центру Лимы стоимостью 151 миллион долларов. Квалифицированными участниками торгов являются GL Events Venues, Consorcio Centro de Convenciones–Exposistemas и Grupo Heroica. Цель присуждения контракта — укрепить туристический сектор, связанный с конференциями, поощрительными поездками, конгрессами и выставками, используя международный опыт. В том же месяце ожидается, что Агентство по продвижению частных инвестиций (ProInversión) подпишет контракт с концессионером Proyectos de Infraestructura Sucursal del Perú на комплексное управление Национальным институтом детского здоровья Сан-Борхи (National Institute of Child Health of San Borja), предусматривающий инвестиции в размере 317 миллионов долларов на срок 17 лет. До 7 сентября ProInversión будет принимать заявки на участие в частном инициативном проекте ГЧП стоимостью 329 миллионов долларов по модернизации 13 учебных заведений в столичном регионе Лимы, что ежегодно принесет пользу более 29 000 студентов. Победившая компания должна будет заменить существующую инфраструктуру, оснастить объекты оборудованием и обеспечить их обслуживание в течение 20-летнего концессионного срока.
Несмотря на широкий портфель проектов, повестка ГЧП в Перу в последние годы продвигалась медленно. Эксперт по государственному управлению и инфраструктуре Карла Гавиньо (Karla Gaviño) отмечает, что развитие инфраструктуры в Перу сталкивается с горизонтальными проблемами, затрагивающими все проекты, которые трудно преодолеть; государственные инвестиции снижаются по сравнению с другими странами региона; недостатки управления и политизация приоритетов проектов препятствуют принятию решений на основе технических критериев и реальных потребностей на местах; а проблемы с физической и юридической нормализацией земельных участков приводят к задержкам реализации и росту затрат.
В Колумбии при правительстве Густаво Петро (Gustavo Petro) инфраструктура утратила динамизм, который когда-то превратил ее в главный двигатель экономики. Сочетание политических, финансовых и социальных факторов замедлило реализацию проектов и разработку новых инициатив. Это контрастирует с ожиданиями большей активности после смены правительства. Бывший заместитель министра инфраструктуры Ольга Лусия Рамирес (Olga Lucía Ramírez) указывает, что достижением последних лет является проработка проектов, особенно железнодорожных, и теперь необходимо приложить усилия для восстановления институционального доверия и подачи четких сигналов правовой определенности для продвижения проектов, защиты проектов ГЧП для продолжения процесса, обеспечения финансирования стратегических объектов и укрепления технического потенциала страны. К проектам, которые могут продвинуться в третьем квартале, относятся: аэропорт на юго-западе страны, проект расширения международного аэропорта Эль-Дорадо (El Dorado International Airport, EDmax) стоимостью 2,3 миллиарда долларов, новый аэропорт Картахены (Cartagena, CACI) с ориентировочной стоимостью 1,7 миллиарда долларов, а также коридор Вильета-Гуадуас (Villeta–Guaduas) стоимостью 1,362 миллиарда долларов, который находится на завершающей стадии проработки и оценки осуществимости. Однако запуск тендерных процессов ожидается в последнем квартале года.
В Эквадоре Секретариат по государственно-частному партнерству (Secretariat of Public-Private Partnerships) был поглощен Министерством транспорта и общественных работ, которое затем объединилось с Министерством телекоммуникаций (Ministry of Telecommunications), что практически остановило повестку ГЧП в стране. Уход мэров и губернаторов ключевых городов, таких как Гуаякиль (Guayaquil), а также местные выборы, назначенные на октябрь, привели к тому, что местные органы власти ставят предвыборные вопросы выше долгосрочных проектов. Исполнительный директор Инфраструктурного стратегического совета (Infrastructure Strategic Council) при Национальной строительной палате (National Construction Chamber) Пабло Рамон (Pablo Ramón) заявил, что крупные проекты находятся в застое, а объединение секретариата с министерством было ошибкой. Национальный реестр ГЧП включает портфель проектов на сумму около 12 миллиардов долларов, однако, за исключением проекта многоцелевого терминала для сыпучих грузов в Гуаякиле (228 миллионов долларов) и логистической складской системы Галапагосских островов (Galápagos logistics storage system, ориентировочно 314 миллионов долларов), никакого прогресса нет, и оба проекта находятся на ранней стадии. При поддержке Межамериканского банка развития (Inter-American Development Bank, IDB) и Глобального инфраструктурного фонда (Global Infrastructure Facility) проводятся консультационные работы по терминалу для сыпучих грузов. Проект логистики Галапагосских островов получил 2,2 миллиона долларов от Андской корпорации развития (CAF) на привлечение консалтинговой компании для проработки и проведения тендера на проекты портовых и биобезопасных объектов в Гуаякиле и на архипелаге. Запросы на выражение заинтересованности уже направлены, присуждение контракта ожидается в текущем квартале. Срок консультационных работ составляет 18 месяцев и направлен на разработку схемы ГЧП, интегрирующей технические, финансовые, юридические, социально-экологические и рыночные аспекты, включая проектирование, финансирование, строительство, оснащение оборудованием, эксплуатацию и обслуживание портовых и биобезопасных объектов, а также транспортные и логистические услуги между материком и архипелагом.
