Палата депутатов Бразилии продвигает законопроекты о стимулировании центров обработки данных на северо-востоке

Репортаж от Wedoany，Палата депутатов Бразилии в последние недели продвинула несколько законопроектов, увязывающих установку центров обработки данных с использованием возобновляемых источников энергии, в то время как председатель Сената всё ещё колеблется, включать ли в повестку дня предложение правительства о создании специальной правовой базы для этой отрасли. Эта правовая база основана на Временной мере № 1318/2025 (MP 1318/2025) и породила Законопроект № 278/2026 (PL 278/2026), направленный на создание Специального налогового режима для услуг центров обработки данных (Redata), условия которого включают локализацию и использование возобновляемых источников энергии или «чистой энергии». Однако после того, как Палата депутатов приняла его ранним утром 25 февраля, председатель Сената Дави Алколумбре (Davi Alcolumbre, партия «Союз Бразилии»/штат Амапа) в одностороннем порядке решил не выносить законопроект на голосование, что привело к утрате силы временной меры.

Именно на фоне этой неопределённости другие предложения начали продвигаться в законодательном органе. Законопроект № 490/26 (PL 490/26), одобренный в начале июня Комитетом по науке, технологиям и инновациям (CCTI) Палаты депутатов, предусматривает стимулы для чистой и конкурентоспособной энергии для центров обработки данных, устанавливаемых в северном и северо-восточном регионах, а также вводит «зелёную» сертификацию. Текст также будет рассмотрен Комитетом по горнодобывающей промышленности и энергетике, Комитетом по окружающей среде и устойчивому развитию, Комитетом по финансам и налогообложению, а также Комитетом по конституции, юстиции и гражданству. Предложение, внесённое депутатом Дудой Рамусом (Duda Ramos, партия «Демократическое движение»/штат Рорайма) и подготовленное докладчиком Жозенилду (Josenildo, Демократическая рабочая партия/штат Амапа), ставит одной из целей повышение потенциала возобновляемой энергии в этих регионах и «сокращение экологических конфликтов и сопротивления, связанных со строительством центров обработки данных». Законопроект уполномочивает федеральное правительство поощрять центры обработки данных к заключению долгосрочных соглашений о покупке электроэнергии (PPA) с различными субъектами электроэнергетической отрасли, отдавая приоритет солнечной, ветровой, биомассовой и гидроэнергетике с низким воздействием на окружающую среду. В тексте не упоминается природный газ, который стремится занять место в Redata, но сохраняется открытость к возможности «гибридных решений, систем накопления энергии или других технологий, соответствующих энергетическому переходу».

Законопроект № 1680/25 (PL 1680/25), внесённый депутатом Педру Лукасом Фернандисом (Pedro Lucas Fernandes, партия «Союз Бразилии»/штат Мараньян), также был одобрен в CCTI. Этот законопроект гарантирует центрам обработки данных приоритетный доступ к передающим сетям в регионах с избытком выработки электроэнергии, также ориентируясь на северо-восток. Данный законопроект, создающий Национальную политику в области центров обработки данных, вносит изменения в Закон о концессиях в электроэнергетике, разрешая центрам обработки данных самостоятельно финансировать работы по строительству сетей, например, установку линий электропередачи и силовых кабелей, с возможностью исключительного или совместного использования. По словам автора предложения, эта мера направлена на обеспечение электроснабжения объектов при условии, что затраты на инвестиции не будут переложены на тарифы для населения. CCTI одобрил альтернативный текст докладчика, депутата Давида Суариса (David Soares, партия «Прогрессисты»/штат Сан-Паулу), исключив из документа часть, касающуюся налоговых льгот. В своём пояснении Суарис заявил, что этот вопрос уже урегулирован в Redata, и считает, что гарантии инфраструктуры компенсируют отсутствие налоговых стимулов. Он также отметил: «Быстрое подключение становится конкурентным преимуществом, равным по значимости налоговым стимулам». Это предложение получило поддержку отраслевых компаний, которые рассматривают его как шаг к рассмотрению центров обработки данных в рамках инфраструктурной повестки. Леонарду Сенра (Leonardo Senra), главный директор по доходам облачного провайдера Omid Solutions, прокомментировал: «Одобрение PL 1680/2025 является важным шагом для Бразилии в признании центров обработки данных национальной стратегической инфраструктурой. В эпоху цифровой экономики и искусственного интеллекта вычислительная мощность, энергия и данные так же важны, как дороги, порты и электрические сети».

По данным Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики Бразилии, интерес инвесторов к проектам центров обработки данных в стране выразился в накоплении 38 миллионов киловатт (38 ГВт) заявок на доступ к электросети, из которых 7,1 миллиона киловатт (7,1 ГВт) представляют собой предполагаемые инвестиции в размере около 159 миллиардов реалов в ближайшие годы. В начале этого месяца министр Александри Силвейра (Alexandre Silveira, Социал-демократическая партия) использовал эти цифры, чтобы призвать Сенат продвигать процесс Redata. Силвейра заявил, что Бразилия обладает условиями, привлекательными для международных инвесторов, такими как структура электрогенерации с преобладанием возобновляемых источников и регуляторная стабильность. Он также отметил, что обострение конфликтов на Ближнем Востоке побуждает глобальные инвестиции переориентироваться на Бразилию, и компании, первоначально планировавшие строительство центров обработки данных в этом регионе, начинают искать альтернативы на территории Бразилии, призывая Национального оператора электрической системы (ONS) ускорить подключение к передающим сетям. Он упомянул о создании Национальной программы доступа к передающей системе (Pnast), направленной на управление очередью заявок на подключение к сети.

В других новостях энергетического сектора федеральное правительство открыло специальный кредит в размере 550 миллионов реалов для субсидирования импорта дизельного топлива для автомобильных дорог. Временная мера, опубликованная в этот понедельник (29 июня), связана с той же программой поддержки топлива, предусмотренной Временной мерой № 1349 от 2026 года, и направлена на обеспечение поставок и смягчение воздействия на рынок. Тем временем Бразилия опубликовала первое национальное постановление, устанавливающее минимальные показатели энергоэффективности для светодиодных ламп и светильников; эта мера может привести к совокупной экономии электроэнергии от 283 до 432 тераватт-часов (ТВт·ч) к 2040 году, а продукция, не соответствующая стандартам, должна будет покинуть рынок в течение пяти лет. Кроме того, во Франции на прошлой неделе, на пике волны жары, было зарегистрировано около 1000 случаев избыточной смертности, а многие страны побили рекорды высоких температур в выходные, при этом волна жары медленно движется на восток континента. В рамках проектов Климатического фонда Бразильский банк развития (BNDES) одобрил финансирование в размере 43,8 миллиона реалов для строительства нового завода по производству древесного угля компании Ferbasa в городе Маракас, штат Баия, который позволит сократить выбросы метана; около 35 миллионов реалов из этой суммы поступит из Климатического фонда (Fundo Clima).