Руанда планирует за счёт реформы терминалов и цифровых услуг привлечь к 2031 году дополнительно 1,07 млн пользователей мобильного интернета

Репортаж от Wedoany，17 сентября GSMA опубликовала отчёт «Rwanda Digital Economy: Policy reforms that will drive Rwanda’s digital future», в котором предлагается за счёт снижения барьеров для использования смартфонов, усиления обучения цифровым навыкам, расширения местного цифрового контента и оптимизации инвестиционного климата в сетевой инфраструктуре обеспечить к 2031 году прирост около 1,07 млн уникальных пользователей мобильного интернета в Руанде, что на 22,1% выше прогнозируемого уровня при отсутствии соответствующих реформ.

В настоящее время покрытие мобильной сети в Руанде уже достаточно высокое: сеть 4G охватывает около 96% населения, покрытие 3G достигает 99%, однако в 2025 году уникальные пользователи мобильного интернета составляют лишь около 21% от общей численности населения. GSMA относит стоимость устройств, цифровые навыки и востребованность услуг к основным факторам, влияющим на текущий уровень использования мобильного интернета, а приоритет политики смещается от дальнейшего расширения базового покрытия к повышению фактического уровня использования уже имеющихся сетей.

В отчёте предлагаются четыре ключевые меры, включая расширение схем финансирования терминалов для пользователей с низким доходом и сельских жителей, усиление практического обучения цифровым навыкам, увеличение объёма цифрового контента на языке киньяруанда и государственных цифровых услуг, а также корректировку политических механизмов в целях сбалансирования качества обслуживания, инвестиций в сети и доступности терминалов. GSMA также предлагает оценить влияние недавних изменений в налогообложении на стоимость покупки смартфонов и при наличии убедительных доказательств принять адресные меры по снижению налогов.

Что касается сетевой стороны, GSMA указывает на необходимость поддерживать устойчивость инвестиций в мобильную инфраструктуру, уделяя особое внимание влиянию стоимости электроэнергии на эксплуатационные расходы базовых станций и тарифы для конечных пользователей. В Руанде уже сформирован высокий уровень покрытия 4G, и в дальнейшем приоритеты развития мобильной связи будут в большей степени сосредоточены на ёмкости сети, качестве обслуживания и уровне использования в сельских районах, а не на простом расширении зоны базового покрытия.

Согласно расчётам GSMA, в случае реализации соответствующих реформ дополнительное использование мобильного интернета и цифровая экономическая деятельность к 2031 году могут принести около 218 млрд руандийских франков годовой чистой фискальной выгоды, а соответствующий прирост сможет компенсировать часть затрат на меры налоговой поддержки и поддержки доступности, применяемые к терминалам и цифровым услугам.

Руанда одновременно продвигает миграцию поколений мобильных сетей. Ранее правительство установило срок отключения сети 3G — 30 июня 2027 года — и планирует при наличии условий прекратить обслуживание 2G в декабре 2028 года, перенаправив спектр и сетевые инвестиции в 4G и 5G. Данная политическая программа GSMA согласуется с существующим темпом модернизации сетей и в первую очередь направлена на устранение сохраняющегося разрыва в использовании мобильного интернета при высоком уровне покрытия.