Репортаж от Wedoany，Департамент природных ресурсов провинции Чжэцзян (КНР) недавно опубликовал «Уведомление о дальнейшем регулировании установления прав на добычу полезных ископаемых открытым способом» (далее — «Уведомление»), в котором требуется дополнительно упорядочить установление прав на добычу открытым способом и управление их передачей, усилить управление проектами, а также содействовать рациональной разработке и использованию минеральных ресурсов.
В «Уведомлении» уточняется усиление жёсткого контроля за планированием: место размещения предполагаемого права на добычу должно соответствовать требованиям генерального плана территориального планирования, плана по минеральным ресурсам и другим нормативным требованиям. Зона добычи не должна пересекаться с запрещёнными зонами, такими как постоянные основные сельскохозяйственные угодья, красные линии экологической защиты, особо охраняемые природные территории, леса I и II категорий охраны, ключевые зоны охраны естественных лесов, международные водно-болотные угодья, национальные водно-болотные угодья, объекты всемирного природного (природно-культурного) наследия, зоны охраны источников питьевой воды и другие. Для крупных проектов на уровне провинции и выше, если требуется установить право на добычу за пределами запланированного блока добычи, после строгого обоснования можно скорректировать план по минеральным ресурсам в установленном порядке и установить право на добычу для передачи. Установление права на добычу должно строго следовать принципу «приоритет проекта, экологический приоритет, совместное обследование, обоснование и проверка, передача чистого рудника». В случае пересечения с зонами ограниченной добычи необходимо получить письменное согласие от соответствующих компетентных органов.
В «Уведомлении» подчёркивается строгость условий безопасности для новых рудников. Для новых проектов строительства рудников открытым способом местные отделы природных ресурсов на уровне уезда должны совместно с отделами управления чрезвычайными ситуациями, экологии и окружающей среды и другими компетентными органами проводить совместное обследование и проверку. Расстояние между предполагаемой зоной добычи нового рудника открытым способом и другими рудниками, а также производственными и бытовыми объектами должно соответствовать требованиям законодательства о защитном расстоянии для соответствующих объектов. Только при соблюдении установленных законом условий может быть установлено право на добычу для передачи. Местные отделы природных ресурсов на уровне уезда должны под общим руководством местного правительства совместно с соответствующими отделами проводить пространственное наложение и проверку информации для предполагаемого права на добычу, а после достаточного обоснования разумно определять зону добычи.
В «Уведомлении» указывается на необходимость усиления контроля за показателями передачи прав на добычу строительного камня, внедрение общего контроля объёмов и регионального дифференцированного контроля. Для уездов (городов, районов), где оставшиеся ресурсы уже установленных прав на добычу могут обеспечить добычу и поставку в течение более 10 лет, новые права на добычу в принципе не устанавливаются. Департамент природных ресурсов провинции Чжэцзян будет комплексно учитывать экологическую защиту, ресурсный потенциал, баланс спроса и предложения в различных регионах, а также такие факторы, как коэффициент использования проектной мощности уже установленных прав на добычу, для определения показателей передачи прав на добычу на текущий год. Предполагаемые права на добычу, включённые в годовые показатели передачи, после проверки отделами природных ресурсов на уровне города с округами включаются в пул проектов передачи. После завершения совместного обследования и обоснования предполагаемого права на добычу отделами на уровне уезда необходимо заполнить соответствующую информацию и загрузить материалы на цифровой платформе управления территориальным пространством провинции «Зелёный рудник, разумное использование».
В «Уведомлении» также требуется, чтобы все регионы строго соблюдали требования, связанные с передачей «чистого рудника», и в соответствии с законом обеспечивали разумные потребности в земле и лесах для добычи полезных ископаемых. В отношении прав и интересов в зоне добычи или зоне влияния предполагаемого права на добычу, подлежащего передаче, не допускается замена законных соглашений о компенсации, заключённых с соответствующими коллективными экономическими организациями, предприятиями и частными лицами, обещаниями местных органов власти или функциональных отделов. Отдел, осуществляющий передачу, должен включить в объявление о передаче информацию о предполагаемом праве на добычу, гарантии по земле и лесам, затраты на передачу «чистого рудника», способы чистой транспортировки, особые условия, контактные данные для надзора и жалоб и т. д. Орган по сделкам с правами на недропользование должен осуществлять передачу в соответствии с принципом «открытость, справедливость, беспристрастность». Отделы природных ресурсов на всех уровнях должны взять на себя основную ответственность, способствовать созданию и совершенствованию рабочего механизма «руководство правительства, координация отделов, открытость и справедливость», а также строго в соответствии с соответствующими положениями управления договорами передачи и объявлениями о передаче разрабатывать договоры передачи прав на добычу по принципу «один рудник — один документ».
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
