Репортаж от Wedoany，Китай приступает к совершенствованию механизма динамического управления горными выработками, направленного на координацию контроля безопасности и эффективности освоения ресурсов. По мере углубления и усложнения горных работ управление подземными выработками сталкивается с такими вызовами, как высокие требования к профессионализму, динамичности и согласованности. Совершенствование этого механизма имеет положительное значение для повышения уровня внутренней безопасности и содействия упорядоченному развитию горнодобывающей отрасли.
С точки зрения отраслевой практики, планы горных работ, проекты объектов безопасности и организация производства тесно взаимосвязаны. Из-за неопределенности условий залегания рудных тел и гидрогеологических факторов предприятия при ведении законного производства часто вынуждены проводить техническую оптимизацию схем выемки и графиков проходки. Как обеспечить нормативный и удобный путь для обоснованных технических корректировок без снижения стандартов безопасности, становится важной задачей модернизации управления горнодобывающей отраслью.
Система управления горнодобывающей отраслью Китая предъявляет строгие требования как к освоению ресурсов, так и к безопасности производства. По мере изменения условий разработки управление горными отводами и планы освоения и использования ориентированы на распределение ресурсов, а проекты объектов безопасности и лицензии на безопасное производство — на контроль рисков. Информационный обмен и координация стандартов между ними требуют усиления. Сокращение дублирующей подготовки материалов и повышение эффективности утверждения помогут предприятиям своевременно включать техническую оптимизацию на местах в нормативное управление. Для локальных корректировок, не связанных с существенными рисками безопасности, не изменяющих границы ресурсов и не снижающих стандарты безопасности, можно изучить возможность создания механизма классифицированного управления, например, регистрации или ускоренной проверки, чтобы сохранить строгость и гибкость контроля.
В некоторых регионах с развитым управлением горнодобывающей отраслью повсеместно уделяется внимание технической экспертизе и контролю рисков на всех этапах. При оптимизации расположения выемочных участков в пределах горного отвода предприятия обычно обязаны представить обновленный технический план, который проверяется профессиональными организациями. При соблюдении стандартов безопасности и утверждении в установленном порядке план включается в нормативную реализацию. Заимствование этого опыта не означает снижения стандартов безопасности, а, напротив, при сохранении базовых требований акцентирует внимание на техническом соответствии и классификации рисков, помогая предприятиям направить больше усилий на совершенствование технологий безопасности и интеллектуализацию.
В части институционального проектирования необходимо четко определить границы между существенными изменениями проекта и обычными техническими корректировками. Для изменений, затрагивающих такие важные аспекты безопасности, как добыча, вентиляция, борьба с водой, следует строго соблюдать процедуры экспертизы; для оптимизации локального расположения выработок или последовательности проходки можно рассмотреть возможность управления на основе перечней и с ограничением по времени. Одновременно, за счет унификации электронных чертежей, онлайн-подачи заявок и интеллектуального мониторинга, обеспечить обмен данными между ведомствами, снижая институциональные издержки на коммуникацию и повышая уровень управления соответствием.
Конечная цель контроля безопасности горных работ — содействие законному и нормативному производству предприятий. Рекомендуется соответствующим ведомствам усовершенствовать механизм координации, сформировав рабочий формат «один комплект базовых материалов, одна совместная экспертиза, классифицированное управление, динамический контроль на всех этапах». Для соответствующих условиям обычных корректировок можно рассмотреть «зеленый коридор», а для существенных рисков продолжать строгую экспертизу. Посредством политических ориентиров и технических услуг направлять предприятия на преобразование нормативного управления в способность к безопасному развитию, обеспечивая тем самым безопасность энергетических и ресурсных поставок и высококачественное развитие горнодобывающей отрасли.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
