Репортаж от Wedoany，В 2026 году атомная энергетика Китая вступила в новый этап активного, безопасного и упорядоченного развития. По состоянию на конец апреля общая установленная мощность действующих, утвержденных и строящихся блоков превысила 125 ГВт, причем масштабы строящихся объектов уже несколько лет подряд занимают первое место в мире. Однако средняя расчетная цена на рынке в большинстве провинций уже ниже утвержденной тарифной ставки на отпуск электроэнергии с АЭС. Огромные амортизационные отчисления по основным средствам и финансовые расходы трудно эффективно возместить через рынок электроэнергии, а применение механизма цен на мощность имеет недостатки в адаптации. В этом контексте поиск нового механизма, способного стабилизировать доходы, учитывать рыночную эффективность и системную безопасность, стал ключевой задачей для обеспечения устойчивого развития атомной энергетики и поддержки строительства новой энергосистемы.
I. Масштабное развитие атомной энергетики Китая и рыночные вызовы
Под влиянием целей «двойного углерода» атомная энергетика Китая вступила в новый этап активного, безопасного и упорядоченного развития. В настоящее время в эксплуатации находятся 62 блока общей мощностью 66,142 ГВт; утверждены и строятся 50 блоков мощностью 59,313 ГВт. Серийное строительство «Хуалун-1» уверенно продвигается, реализуются демонстрационные проекты передовых реакторов, таких как «Гохэ-1» и высокотемпературный газоохлаждаемый реактор. Комплексный индекс WANO находится на передовых позициях в мире, показатели безопасности отличные, а свойство базовой нагрузки источника энергии чрезвычайно выражено.
В то же время, с полномасштабным продвижением новой реформы электроэнергетики и ускорением строительства спотового рынка, участие атомной энергетики в рыночной конкуренции стало неизбежной тенденцией. В провинциях с крупной долей атомной энергетики, таких как Гуандун, Чжэцзян и Фуцзянь, доля электроэнергии АЭС, поступающей на рынок, быстро растет. В 2026 году, из-за продолжающегося снижения цен на среднесрочном и спотовом рынках, средняя расчетная цена на рынке для атомной энергетики в большинстве провинций страны оказалась ниже утвержденной тарифной ставки на отпуск электроэнергии с АЭС. Это делает чрезвычайно сложным для атомной энергетики покрытие огромных амортизационных отчислений по основным средствам, финансовых расходов и получение разумной прибыли за счет доходов от рынка электроэнергии. Выявляется ключевая проблема: необходимо одновременно осуществлять диспетчеризацию и ценообразование рыночными методами и гарантировать, что атомная энергетика, как капиталоемкий, безуглеродный источник базовой нагрузки, сможет возмещать постоянные издержки и продолжать работу. Какой путь лучше соответствует сущностным характеристикам атомной энергетики, заслуживает тщательного анализа.
II. Анализ путей участия и логика адаптации механизмов
(A) Механизм компенсации надежной мощности со стороны генерации: ориентация на мощность не решает проблем атомной энергетики
В ноябре 2023 года государство ввело систему цен на мощность для угольной генерации, предоставляя компенсацию в определенной пропорции от постоянных издержек. В январе 2026 года Государственный комитет по развитию и реформам и Государственное энергетическое управление совместно опубликовали «Уведомление о совершенствовании механизма цен на мощность со стороны генерации», продолжая единый национальный стандарт возмещения постоянных издержек, постепенно повышая долю возмещения постоянных издержек через цены на мощность и способствуя непрерывному совершенствованию механизмов торговли электроэнергией и ценообразования. Серия документов направлена на стимулирование перехода угольной генерации к регулирующим и резервным источникам энергии. Некоторые эксперты предлагают, чтобы атомная энергетика также получала компенсацию мощности по аналогии, чтобы снизить давление постоянных издержек.
Однако кардинальные различия в структуре издержек и функциональном позиционировании между атомной и угольной энергетикой делают простое заимствование механизма чреватым противоречиями. Удельные капитальные затраты на угольную генерацию составляют около 3800 юаней за кВт, что в сочетании с доходами от электроэнергии позволяет примерно покрыть средние постоянные издержки угольной генерации. В то же время инвестиции на кВт в атомную энергетику достигают 16 000–20 000 юаней, что в 4–5 раз больше, чем у сверхкритических угольных блоков, а инвестиции в некоторые головные образцы и блоки по специальным проектам еще выше. Согласно принципам экономики электроэнергетики и критериям выбора маржинальных блоков мощности на электроэнергетических рынках других стран (возможность масштабного ввода в эксплуатацию, высокая экономическая эффективность, быстрые сроки строительства), трудно выбрать атомные блоки в качестве маржинальных. При применении того же стандарта мощности компенсация для атомной энергетики будет «каплей в море».
(B) Внебиржевой механизм контрактов на разницу цен: привязка к объему электроэнергии, соответствие генетическому коду атомной энергетики
Внебиржевые контракты на разницу цен (CfD) прошли практическую проверку в ряде европейских проектов атомной энергетики, а в последние годы Китай также использует их для рыночных расчетов с возобновляемыми источниками энергии. Принцип заключается в следующем: предприятие подает заявки и проходит клиринг на рынке электроэнергии по предельным издержкам. При расчетах по контракту, если эталонная рыночная цена ниже цены исполнения контракта, разница компенсируется контрагентом; если выше, предприятие возвращает разницу.
В отличие от компенсации мощности, которая оплачивается за «доступное состояние» блока, контракты на разницу цен базируются на фактически выработанной электроэнергии. Они не меняют статус «приоритетной диспетчеризации» атомной энергетики, обусловленный крайне низкими предельными издержками, и в то же время точно покрывают себестоимость единицы электроэнергии с помощью финансового контракта, делая доходы атомной энергетики четкими, стабильными и предсказуемыми. Кроме того, на институциональном уровне они изолируют атомную энергетику от прямого конфликта с требованиями гибкости.
(C) Тройная ключевая логика адаптации внебиржевых контрактов на разницу цен к безуглеродным источникам базовой нагрузки
Во-первых, источники базовой нагрузки с наименьшими выбросами углерода должны получать соответствующие стимулы.
Согласно данным, опубликованным в «Объявлении о данных по фактору углеродного следа электроэнергии за 2023 год» Министерством экологии и окружающей среды, Государственным статистическим управлением и Государственным энергетическим управлением, интенсивность выбросов углерода за весь жизненный цикл атомной энергетики составляет около 6,5 г CO₂-экв./кВт·ч, что значительно ниже, чем у ветровой и солнечной энергетики. Когда энергосистеме требуется регулирование из-за колебаний выработки возобновляемых источников, приоритетное снижение мощности атомной энергетики, наоборот, значительно увеличит системные выбросы углерода. С глобальной точки зрения сокращения выбросов, следует обеспечивать, чтобы атомная энергетика по возможности не останавливалась и не снижала мощность. В режиме компенсации мощности доходы атомной энергетики от электроэнергии подвержены влиянию ценовых сигналов рынка электроэнергии. Контракты на разницу цен могут обеспечить относительную стабильность доходов проектов атомной энергетики, уменьшая экономическое давление, побуждающее к субъективному снижению мощности. Атомная энергетика всегда будет заинтересована в поддержании полной мощности, полностью реализуя экологическую ценность безуглеродной базовой нагрузки.
Во-вторых, привязка к объему выработки электроэнергии для точного возмещения высоких постоянных издержек.
Атомная энергетика является типичной отраслью с высокой капиталоемкостью, длительным циклом строительства и огромными общими инвестициями, причем доля постоянных издержек превышает 70%. Общие инвестиции в один блок «Хуалун-1» мощностью в миллион кВт могут достигать около 20 миллиардов юаней, с очень высокими жесткими расходами на амортизацию, финансовые издержки и оплату труда, в то время как доля переменных затрат на топливо крайне мала. Цены на мощность обычно устанавливают единый стандарт на основе средних постоянных издержек по отрасли, что затрудняет отражение значительных различий в стоимости строительства и условиях финансирования разных проектов, а также оторвано от объема выработки, не стимулируя снижение постоянных издержек за счет увеличения выработки. Контракты на разницу цен, напротив, строятся вокруг «единицы электроэнергии». На этапе утверждения проекта, на основе реальной стоимости строительства, структуры финансирования, проектного числа часов использования и т.д., можно рассчитать его выровненную себестоимость электроэнергии (LCOE) и, добавив разумную прибыль, получить цену исполнения, специфичную для проекта. Чем больше выработано электроэнергии, тем полнее возмещаются постоянные издержки. Это идеально соответствует свойству базовой нагрузки атомной энергетики и положительно стимулирует оператора оптимизировать цикл перегрузки топлива, продлевать время работы, добиваясь одновременного повышения безопасности и эффективности.
В-третьих, внебиржевое соглашение позволяет изолировать недостаток гибкости атомной энергетики, укрепляя ресурсную базу системы.
Хотя современные реакторы третьего поколения обладают определенной способностью к слежению за нагрузкой, частые и значительные изменения мощности увеличивают усталостное напряжение элементов топлива, усложняют водно-химический режим первого контура, снижают запас безопасности, а также создают дополнительную нагрузку по переработке отходов и ремонтные расходы. На системном уровне, учитывая крайне низкую стоимость топлива для атомной энергетики, она является почти безуглеродной электроэнергией с нулевыми переменными издержками, и ее оптимальная роль — поставщик базовой нагрузки.
При использовании модели цен на мощность атомная энергетика часто вынуждена брать на себя обязательства по регулированию частоты, пускам и остановам, симметричные доходам от мощности. Это равносильно прямому обнажению физических недостатков атомной энергетики, ставя ее перед дилеммой: получать доход от мощности или обеспечивать безопасность базовой нагрузки.
Таким образом, атомная энергетика сочетает в себе три ключевые характеристики: высокие постоянные издержки, безуглеродная базовая нагрузка и недостаток гибкости. Ей необходим механизм, который стабильно привязывает доход к объему выработки электроэнергии и изолирует от краткосрочного рыночного ценового давления. Внебиржевые контракты на разницу цен, благодаря точности, стабильности и уважению к свойству базовой нагрузки, полностью отвечают основным потребностям атомной энергетики для выживания в рыночных условиях. В критический период реформы электроэнергетического рынка, направленной на создание новой энергосистемы, разработка механизма контрактов на разницу цен, адаптированного для атомной энергетики, ни в коей мере не ослабляет конкуренцию, а является рациональным признанием стратегической ценности чистого актива базовой нагрузки. Он надежно обеспечит стабильное и эффективное развитие атомной энергетики Китая на безопасном, эффективном и экономичном пути, закладывая незаменимый безуглеродный фундамент для достижения целей «двойного углерода».
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
