Агентство по охране окружающей среды США отменяет большинство стандартов по выбросам углерода для электростанций 2024 года

Репортаж от Wedoany，14 сентября Агентство по охране окружающей среды США (EPA) в окончательном порядке отменило большинство требований по выбросам парниковых газов для электростанций, работающих на ископаемом топливе, предусмотренных «Стандартами по загрязнению углеродом» 2024 года, и одновременно предложило дополнительный план по дальнейшей отмене остальных стандартов по выбросам парниковых газов для электростанций на ископаемом топливе в рамках раздела 111 Закона о чистом воздухе. Данная окончательная отмена и последующая предлагаемая процедура отмены представляют собой две разные стадии регулирования; оставшиеся стандарты по-прежнему должны пройти процедуру публикации в Федеральном реестре, слушаний и сбора общественных замечаний.

В окончательном порядке уже отменены: руководящие принципы по выбросам парниковых газов для существующих угольных, мазутных и газовых пароэнергетических установок; стандарты выбросов на основе улавливания и хранения углерода (CCS) для крупных модернизированных угольных энергоблоков; а также стандарты выбросов на основе CCS для новых базовых стационарных газотурбинных установок. EPA также четко отменило соответствующие руководящие принципы по выбросам для существующих пароэнергетических установок на ископаемом топливе, включая газовые и мазутные пароэнергетические установки.

Правило 2024 года изначально предусматривало более строгий контроль выбросов диоксида углерода для существующих угольных электростанций и некоторых новых газовых генерирующих объектов. EPA теперь пересмотрело свою позицию, признав, что 90-процентный уровень улавливания углерода не подходит в качестве «наилучшей системы сокращения выбросов» для угольных энергоблоков, в том числе по причинам недостаточной степени демонстрации соответствующих технологий, затрат на внедрение и условий сопутствующей инфраструктуры. Сроки соблюдения соответствующих требований первоначального правила затрагивали январь 2032 года; в отношении схемы совместного сжигания 40% природного газа на существующих угольных энергоблоках EPA также сочло, что необходимая инфраструктура газопроводов вряд ли будет соответствовать требованиям к первоначально установленному сроку — 1 января 2030 года.

Дополнительное предложение, запущенное одновременно с окончательной отменой, охватывает еще не отмененные стандарты по выбросам парниковых газов для электростанций, включая часть требований CCS для новых пароэнергетических установок, стандарты эффективности для реконструированных или восстановленных пароэнергетических блоков и установок комбинированного цикла с газификацией, а также стандарты эффективности для новых или восстановленных стационарных газотурбинных установок. Вышеуказанные оставшиеся требования в настоящее время находятся на стадии предлагаемой отмены и пока не могут быть охарактеризованы как полностью отмененные.

Согласно документам EPA, дополнительные предложения предусматривают проведение онлайн-слушаний для общественности через 15 дней после публикации в Федеральном реестре, а период сбора общественных замечаний составляет 45 дней после официальной публикации. EPA также заявило, что раздел 111 Закона о чистом воздухе не предоставляет ему соответствующих полномочий регулировать выбросы парниковых газов электроэнергетическим сектором на основании глобального изменения климата; данное толкование закона войдет в процедуру разработки настоящих дополнительных правил.

Руководитель EPA заявил, что данная корректировка затрагивает регуляторные условия для новых генерирующих мощностей в США. Отраслевая организация крупных американских электроэнергетических компаний выразила поддержку отмене части стандартов на основе CCS, одновременно заявив о необходимости сохранения определенности регуляторных правил в электроэнергетическом секторе. После корректировки соответствующих правил на федеральном уровне действующие требования штатов к выбросам электростанций по-прежнему применяются отдельно.