Репортаж от Wedoany，Корректировка политики Федеральной комиссии по связи США (Federal Communications Commission, FCC) в отношении программы E-Rate вызывает резкое недовольство со стороны библиотечного сообщества и части законодателей. Эта субсидируемая программа объемом 2,4 миллиарда долларов направлена на обеспечение широкополосного доступа для школ и библиотек.
Сенатор-демократ от Массачусетса Эд Марки (Ed Markey) в интервью Broadband Breakfast раскритиковал голосование FCC, состоявшееся в четверг, по возобновлению ключевых аспектов политики E-Rate. Марки, считающийся одним из первоначальных разработчиков программы E-Rate, созданной в рамках Закона о телекоммуникациях 1996 года, в своем заявлении назвал это голосование глубоко тревожным шагом, подрывающим E-Rate, наносящим ущерб равенству в образовании, ослабляющим экономическую конкурентоспособность и способным отменить тридцатилетнее устоявшееся законодательство.
Кристин Моррис (Christine Morris), менеджер по цифровым услугам Информационной сети публичных библиотек Огайо (Ohio Public Library Information Network, OPLIN), сообщила Broadband Breakfast, что ее особенно беспокоит одно из предложений в рамках расследования, инициированного FCC, которое может потребовать от библиотек самостоятельно создавать и управлять федеральными счетами в Универсальной административной компании по универсальным услугам (Universal Service Administrative Co., USAC). В рамках этого расследования выясняется, следует ли постепенно отказываться от программы E-Rate, сокращать ее или ограничивать определенными регионами, а также предлагается усилить надзор за консалтинговыми компаниями путем требования ежегодных раскрытий и сертификаций, а также обязать заявителей и поставщиков услуг собирать и предоставлять дополнительную информацию.
Моррис отметила, что существующая система, при которой заявки и доставка широкополосного доступа централизованно обрабатываются через финансируемое штатом IT-учреждение — Сеть академических ресурсов Огайо (Ohio Academic Resources Network, OARNet), снижает нагрузку на местные библиотеки. Многие небольшие библиотеки не имеют необходимого персонала, финансирования или опыта для самостоятельной реализации этой программы. Она считает, что предложения FCC никому не облегчат жизнь.
Моррис также выступила против пересмотра FCC руководящих указаний к Закону о защите детей в Интернете (Children's Internet Protection Act, CIPA) 2000 года. Она выступает за сохранение текущей интерпретации, позволяющей сообществам устанавливать собственные стандарты интернет-безопасности с учетом местных потребностей. OPLIN помогает библиотекам соблюдать требования CIPA, избавляя их от необходимости напрямую управлять федеральной системой.
Шерри Шелин (Sherry Scheline), директор Публичной библиотеки Доннели (Donnelly Public Library) в Айдахо, продемонстрировала финансовое давление на небольшие системы, отметив, что расходы на сетевое оборудование в следующем году составят около 10 000 долларов, что составляет примерно одну восьмую годового бюджета в 80 000 долларов. Она подчеркнула, что 83% библиотек США обслуживают небольшие или сельские сообщества, являясь важными точками доступа для телемедицины, поиска работы и онлайн-обучения.
Моррис считает, что расследование FCC отражает более широкую политическую дискуссию о том, достигли ли федеральные широкополосные программы своих целей или требуют дальнейшего расширения, особенно в эпоху искусственного интеллекта, когда потребность в подключении растет. Американская библиотечная ассоциация (American Library Association, ALA) уже запустила кампанию «Спасите наш E-Rate» (Save Our E-Rate), призывая библиотеки, школы и активистов направлять комментарии в процессе разработки правил.
В последние месяцы FCC предприняла и другие действия, влияющие на эту программу. В апреле 2026 года FCC утвердила новые правила, которые увеличили административную нагрузку на школы и библиотеки при получении средств E-Rate. В сентябре 2025 года FCC отменила правило, разрешавшее школам и библиотекам использовать средства E-Rate для выдачи в аренду точек доступа Wi-Fi.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
