Китайский «Закон о водоснабжении» вступит в силу в июне, устанавливая единые нормы для городского и сельского водоснабжения

Репортаж от Wedoany，«Закон о водоснабжении», обнародованный Указом № 831 Государственного совета Китайской Народной Республики, подписанным премьером Госсовета Ли Цяном, официально вступит в силу с 1 июня 2026 года, одновременно утрачивает силу «Закон о городском водоснабжении». Данный закон был принят на 76-м заседании Постоянного комитета Государственного совета 31 декабря 2025 года и состоит из 8 глав и 50 статей, охватывающих общие положения, источники воды для водоснабжения, строительство объектов водоснабжения, эксплуатацию и обслуживание водоснабжения, управление и защиту объектов водоснабжения, управление и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, юридическую ответственность и заключительные положения. Новый закон расширяет сферу применения с городов на крупномасштабное водоснабжение в сельской местности, устанавливая единую нормативную базу для городского и сельского водоснабжения, что знаменует собой вступление водоснабжения Китая в новый этап правового регулирования и высококачественного развития.

Принятие «Закона о водоснабжении» обусловлено тем, что действующий «Закон о городском водоснабжении», действующий с 1994 года, сыграл важную роль в обеспечении городского водоснабжения. Однако с экономическим и социальным развитием все более остро проявляются такие новые проблемы, как быстрый рост потребностей в водоснабжении в сельской местности, отставание в реконструкции и модернизации старых сетей, а также повышение рисков для безопасности водоснабжения. С 2015 года Китай последовательно реализует проекты по укреплению и повышению безопасности питьевой воды в сельской местности и проекты по обеспечению сельского водоснабжения. В результате уровень доступа к водопроводной воде в сельской местности вырос с 76% в 2015 году до более чем 90% к концу 2025 года. По состоянию на конец 2025 года уровень доступа к водопроводной воде в городах Китая превысил 99%, общая протяженность сетей водоснабжения превысила 1 миллион километров, однако около 20% этих сетей эксплуатируются более 30 лет, и проблема высокого уровня потерь воды требует безотлагательного решения. В то же время около 280 миллионов сельских жителей по-прежнему получают воду через мелкие централизованные или децентрализованные системы водоснабжения, при этом качество воды и возможности эксплуатации и обслуживания сильно различаются. Включение крупномасштабного сельского водоснабжения в единое правовое регулирование является ключевым институциональным механизмом для решения проблемы неравенства в услугах водоснабжения между городом и деревней.

Новый закон устанавливает основную ответственность местных народных правительств на уровне уезда и выше за обеспечение безопасности водоснабжения на своей административной территории и требует включения необходимых расходов на водоснабжение в бюджеты соответствующего уровня. В части эксплуатации и обслуживания водоснабжения закон четко требует от организаций водоснабжения обеспечивать бесперебойную подачу воды. В случае необходимости временного прекращения подачи воды по причинам, связанным со строительными работами и т.п., необходимо уведомить общественность через объявление за 24 часа или письменно уведомить пользователей; в случае, если прекращение подачи воды затрагивает значительное количество людей, необходимо получить одобрение от органа, ответственного за водоснабжение, и принять такие меры, как обеспечение временного водоснабжения, для удовлетворения основных бытовых нужд жителей. Что касается механизма ценообразования на воду, для бытового водопотребления городских жителей применяются прогрессивные тарифы, а для небытового водопотребления — прогрессивные надбавки за превышение норматива; механизм формирования цен на воду в сельской местности будет усовершенствован ценовым органом Государственного совета совместно с органом, ответственным за водное хозяйство. Закон также предусматривает, что общие объекты водоснабжения во вновь построенных жилых домах должны быть переданы организациям водоснабжения для эксплуатации и технического обслуживания в соответствии с законом, запрещается самовольное подключение самостоятельно построенных объектов водоснабжения к объектам водоснабжения организаций водоснабжения, а также запрещается установка насосов для забора воды непосредственно на объектах водоснабжения без согласия организации водоснабжения.

В части безопасности водоснабжения и управления чрезвычайными ситуациями закон требует от местных народных правительств на уровне уезда и выше разработки планов действий в чрезвычайных ситуациях для водоснабжения, а от организаций водоснабжения — оснащения аварийными материалами и проведения регулярных учений. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, влияющих на безопасность водоснабжения, местные органы власти должны немедленно ввести в действие механизм реагирования на чрезвычайные ситуации, отдавая приоритет обеспечению бытового водоснабжения. Глава о юридической ответственности устанавливает стандарты наказания за нарушения, включая непроведение проверки качества воды в установленном порядке, самовольное прекращение подачи воды, осуществление вредоносной деятельности в пределах защитных зон объектов водоснабжения и другие случаи. Для организаций максимальный штраф может составлять 500 000 юаней.

Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com