Репортаж от Wedoany，Государственный совет Китая опубликовал «Мнение о совершенствовании системы единого национального рынка электроэнергии», которое указывает направление для дальнейшего продвижения строительства единого национального рынка электроэнергетического строительства, знаменуя вступление строительства единого национального рынка электроэнергии в новую стадию. Это имеет большое значение для построения новой энергосистемы и содействия энергетическому переходу в целях достижения «двойных целей по углероду» (пика выбросов и углеродной нейтральности).
1. Достигнуты значительные успехи в строительстве единого национального рынка электроэнергии
С момента реализации нового раунда реформы электроэнергетической системы, рыночная реформа электроэнергетики в Китае ускорилась, решающая роль рынка в обеспечении поставок электроэнергии и содействии распределению ресурсов была полностью реализована, что обеспечило прочную энергетическую поддержку для высококачественного экономического и социального развития.
Во-первых, способ организации производства электроэнергии перешел от планового к рыночному. В соответствии с реформаторской концепцией «контроль над срединным звеном, либерализация двух концов», план производства и потребления электроэнергии постепенно либерализуется, способствуя рыночной трансформации способа организации производства электроэнергии. Достигнуто формирование цен на всех конкурентных этапах как генерации, так и потребления через рынок, количество зарегистрированных хозяйствующих субъектов превысило 1 миллион, компаний по продаже электроэнергии — более 5000, в основном сформировалась структура «много покупателей — много продавцов». Содействовано изменение модели прибыли электросетевых компаний от «разницы в ценах покупки и продажи» к тарифам на передачу и распределение электроэнергии, электроэнергетические торговые организации достигли независимой и стандартизированной работы. Уровень взаимосвязи и взаимодоступности электросетей постоянно повышается, трансграничная и межрегиональная передача электроэнергии по стране превышает 370 миллионов киловатт, что заложило прочную физическую основу для строительства единого рынка электроэнергии. В 2025 году объем трансграничных и межрегиональных сделок с электроэнергией составил 1,59 триллиона киловатт-часов, что составляет около четверти от общего объема торговли электроэнергией, эффективно способствуя широкомасштабной оптимизации распределения электроэнергетических ресурсов.
Во-вторых, способность рынка к распределению ресурсов значительно усилилась. Предварительно создана базовая система правил «1+6», охватывающая все виды и все этапы рынка электроэнергии, что заложило институциональную основу для свободного движения электроэнергии как товара. Достигнуто «полное покрытие» как на межпровинциальном, так и на внутрипровинциальном уровне по двум направлениям: средне- и долгосрочный рынок и спотовый рынок; механизм «зеленой» электроэнергии и «зеленых» сертификатов постепенно совершенствуется; в основном созданы рынок вспомогательных услуг и механизм компенсации мощности, обеспечивающие справедливый доступ на рынок и равную конкуренцию для различных хозяйствующих субъектов; средняя отпускная цена электроэнергии в долгосрочной перспективе сохраняется на относительно низком уровне среди крупных мировых экономик. В 2025 году объем рыночных сделок с электроэнергией в стране достиг 6,6 триллиона киловатт-часов, что составляет 64% от общего потребления электроэнергии в обществе, обеспечивая важную поддержку для развития реальной экономики и улучшения условий жизни населения.
В-третьих, обеспечивается высококачественное обслуживание «зеленого» перехода в энергетике. Для достижения «двойных целей по углероду» энергетика является главным полем сражений, а электроэнергетика — главной силой. Постоянно совершенствуются рыночные механизмы, адаптированные к характеристикам высокой доли новых источников энергии, доля рыночной электроэнергии от новых источников энергии уже превысила 60%. Инновационно разработаны виды торговли «зеленой» электроэнергией, «зелеными» сертификатами и модель торговли для экспорта электроэнергии с крупных баз в пустынных и гористых районах, что способствует высококачественному развитию и интеграции новых источников энергии. На данный момент по стране совокупный объем заключенных сделок на «зеленую» электроэнергию составил 657,5 миллиарда киловатт-часов, на «зеленые» сертификаты — 1,483 миллиарда штук, эффективно усилив импульс «зеленого» перехода.
С углублением продвижения «двойных целей по углероду» и строительства новой энергосистемы, рынок электроэнергии также сталкивается с новыми вызовами. С одной стороны, обратное распределение энергетических ресурсов в Китае требует дальнейшего устранения рыночных барьеров для достижения широкомасштабной оптимизации распределения электроэнергетических ресурсов по всей стране; с другой стороны, для стимулирования жизнеспособности новых качественных производительных сил в энергетической сфере необходимо в полной мере использовать роль ценового рычага рынка, способствовать формированию устойчивой бизнес-модели, повышать управленческие способности на всех этапах рынка и содействовать развитию новых субъектов и новых форм хозяйственной деятельности.
2. Углубление строительства единого национального рынка электроэнергии имеет большое значение и является срочной задачей
Период «15-й пятилетки» (2026-2030) является решающим этапом для достижения Китаем цели пика выбросов углерода, ключевым периодом смены старой и новой энергетических систем и периодом прорыва в углублении рыночной реформы электроэнергетики. Сопоставляя с решениями, предложенными на третьем и четвертом пленумах ЦК КПК 20-го созыва, такими как строительство единого национального рынка электроэнергии, совершенствование рыночных и ценовых механизмов, адаптированных к новой энергосистеме, необходимо тщательно анализировать новую ситуацию и новые требования, с которыми сталкивается строительство рынка, и точно определять направление развития рынка.
Углубление строительства единого национального рынка электроэнергии является важной частью строительства единого национального рынка. Строительство единого национального рынка — это не только потребность построения новой модели развития и содействия высококачественному развитию, но и потребность завоевания инициативы в международной конкуренции. Необходимо, ориентируясь на базовые требования «пяти единств и одной открытости» для углубленного продвижения строительства единого национального рынка, сосредоточиться на устранении институциональных барьеров, ограничивающих свободное движение электроэнергетических ресурсов по всей стране, способствовать переходу от раздельного проведения межпровинциальных и внутрипровинциальных сделок к их комплексному проектированию, ускорить синергию и сопряжение, чтобы достичь более широкомасштабной, гибкой и эффективной оптимизации распределения электроэнергетических ресурсов.
Углубление строительства единого национального рынка электроэнергии является важной опорой для построения новой энергосистемы. В настоящее время технологические характеристики новой энергосистемы претерпевают глубокие изменения, что настоятельно требует формирования «двойного привода» научно-технических инноваций и институциональных преобразований. С одной стороны, под руководством технологий, в таких областях, как технологии электросетей, информационно-коммуникационные технологии, искусственный интеллект и др., необходимо стимулировать интеграцию научно-технических инноваций и промышленных инноваций; с другой стороны, при теоретической поддержке, необходимо постоянно совершенствовать систему торговых инструментов с более полным ассортиментом и более четким функциональным позиционированием, чтобы реализовать точное отражение рынком многомерной ценности различных ресурсов.
Углубление строительства единого национального рынка электроэнергии является важным средством содействия энергетическому переходу и достижению «двойных целей по углероду». Китай выдвинул цели нового раунда определяемых на национальном уровне вкладов на 2035 год, установленная мощность новых источников энергии достигнет 3,6 миллиарда киловатт. Необходимо рыночными методами стимулировать строительство гибких и надежных ресурсов, повышать регулирующую способность системы, чтобы высококачественно интегрировать новые источники энергии на рынок в полном объеме. В то же время, как внутренняя, так и внешняя политическая ситуация, такая как двойной контроль над выбросами углерода, механизм корректировки углеродного налога на границе ЕС и др., предъявляют более высокие требования к ускоренному построению системы стандартизированного учета углеродного следа продукции, содействию почасовому соответствию и физической доступности сделок с «зеленой» электроэнергией.
Углубление строительства единого национального рынка электроэнергии является важной мерой по воспитанию новых качественных производительных сил в энергетической сфере. В условиях нового раунда научно-технической и промышленной революции, такие новые формы хозяйственной деятельности, как центры обработки данных, производство водорода из возобновляемых источников энергии, «новая тройка» (электромобили, литиевые батареи, фотоэлектрическая продукция) и др., быстро развиваются, и их вклад в рост общего потребления электроэнергии в обществе, как ожидается, превысит 40%. Это создает потенциальные возможности для развития системы, но и предъявляет более высокие требования к ее пропускной способности. Необходимо ускорить инновации рыночных механизмов, способствовать построению новых производственных отношений, адаптированных к развитию новых качественных производительных сил, и расширять возможности развития новых форм хозяйственной деятельности.
3. Всестороннее и системное продвижение строительства единого национального рынка электроэнергии
«Мнение» глубоко внедряет решения и планы Центрального комитета партии, точно определяет глубинные проблемы строительства рынка, глубоко изучает и предлагает решения, обладает сильной системностью, комплексным и тесно связанным планированием задач строительства; обладает высокой профессиональностью, четко определенными целями строительства и ясными путями; обладает высокой практической применимостью, конкретные меры тесно связаны с реальностью и легко реализуемы. «Мнение» фокусируется на полном охвате рынка, всех видах торговых инструментов, участии всех субъектов и управлении всеми процессами, впервые предлагая путь развития рынка электроэнергии «четырех полнот», указывая направление для постоянного углубления строительства рынка.
Опираясь на полный охват рынка, способствовать эффективному распределению электроэнергетических ресурсов в более широких масштабах. «Мнение», следуя требованию «единого рынка факторов производства», стремится содействовать синергии и интеграции межпровинциального и внутрипровинциального рынков, четко определяя направление эволюции «единой подачи заявок, совместного клиринга», что является стратегическим обновлением пути развития рынка. «Мнение» также требует проведения межпровинциальной многоканальной централизованной оптимизации и изучения взаимопомощи в торговле электроэнергией внутри регионов, постоянно повышая эффективность оптимизации распределения ресурсов на межпровинциальном рынке.
Совершенствовать все виды торговых инструментов,健全电力市场一体化运营健全电力市场一体化运营体系。 «Мнение» подчеркивает, что различные виды торговых инструментов должны проектироваться и эксплуатироваться комплексно. В отношении рынка электроэнергии: постоянно содействовать детализированному и стандартизированному проведению средне- и долгосрочного рынка, способствовать тому, чтобы спотовый рынок к 2027 году в основном достиг официальной работы. В отношении рынка «зеленой» электроэнергии: поощрять выполнение межпровинциального плана приоритетной выработки электроэнергии новыми источниками энергии в форме сделок с «зеленой» электроэнергией, распространять такие модели торговли, как многолетние контракты, агрегированные сделки и т.д., ускорять создание механизма сертификации потребления «зеленой» электроэнергии. В отношении рынка вспомогательных услуг: обогащать торговые инструменты, отражающие гибкую регулирующую способность системы, в соответствии с принципом «кто выигрывает, тот и платит», эффективно передавать затраты на вспомогательные услуги. В отношении рынка мощности: изучать рынок мощности, чтобы рыночными методами обеспечивать долгосрочную безопасность и достаточность системной мощности.
Содействовать участию всех субъектов, поощрять полную конкуренцию по всему объему электроэнергии как со стороны генерации, так и потребления. «Мнение» требует содействия равноправному и широкому участию различных хозяйствующих субъектов на рынке электроэнергии. Со стороны генерации: научно планировать масштабы межпровинциальных и межрегиональных планов приоритетной выработки электроэнергии, разумно расширять масштабы межпровинциальной самостоятельной рыночной передачи электроэнергии, по видам и в определенном ритме продвигать подключение газовых, гидро- и атомных электростанций к рынку электроэнергии. Со стороны потребителей: постепенно сокращать масштабы агентских закупок электроэнергии, способствовать прямому участию пользователей с напряжением 10 кВ и выше на рынке электроэнергии, поощрять и поддерживать участие ресурсов со стороны спроса на рынке электроэнергии. В отношении новых хозяйствующих субъектов: способствовать гибкому участию виртуальных электростанций, интеллектуальных микросетей, регулируемых нагрузок и т.д. на рынке электроэнергии, справедливому несению расходов на передачу и распределение электроэнергии, ответственности за регулирование системы и т.д.
Усилить управление всеми процессами, сосредоточиться на повышении операционной эффективности рынка электроэнергии.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
