Федеральное управление гражданской авиации США планирует пересмотреть 5 правил коммерческих космических запусков

Репортаж от Wedoany，6 октября Министерство транспорта США и Федеральное управление гражданской авиации (FAA) опубликовали пять предложений по пересмотру правил лицензирования коммерческих космических запусков и возвращения космических аппаратов в атмосферу, предусматривающих корректировку требований к подаче заявок, анализу безопасности, контролю рисков и проверке соответствия, содержащихся в части 450 раздела 14 Свода федеральных нормативных актов США. Поправки включают разрешение на подачу заявок на получение лицензии в электронной форме, объединение части дублирующих материалов анализа безопасности, а также расширение альтернативных способов подтверждения соответствия эквивалентным требованиям безопасности. Все пять предложений были опубликованы 5 октября в Федеральном реестре; сбор комментариев общественности завершится 4 ноября.

В части процедуры подачи заявок FAA планирует разрешить операторам коммерческих космических запусков подавать заявки на лицензии на запуск, возвращение в атмосферу и связанные с ними разрешения через большее число электронных каналов, охватив также заявки на получение исключений, альтернативные графики утверждения и запросы на одобрение элементов безопасности. Соответствующие поправки затрагивают части 401, 404, 413 и 414 нормативных актов. Что касается анализа безопасности полётов, то предусмотренные действующими правилами требования к операторам представлять отдельные описания методов анализа планируется объединить: три общих требования к материалам будут выполняться одной подачей, остальные требования, касающиеся конкретных методов анализа, сохранятся.

В данный пересмотр включены и правила контроля рисков. В отношении ракет-носителей, использующих физические ограничительные меры для контроля рисков полёта, FAA планирует исключить требования, дублирующие или противоречащие другим положениям анализа безопасности, а также скорректировать порядок определения зон опасности полёта. Операторы должны будут доказать, что опасность, создаваемая ракетой-носителем на определённых этапах полёта, не выйдет за пределы запланированной зоны контроля, а также подтвердить отсутствие в соответствующих зонах населения и критически важных объектов. Для этапов полёта, на которых невозможно обеспечить выполнение требований безопасности только за счёт физических ограничительных мер, по-прежнему потребуется проведение анализа рисков в соответствии с другими применимыми положениями.

Два других предложения касаются оценки риска грозовых разрядов и взрывной ударной волны. На этапе возвращения в атмосферу FAA планирует при определённых условиях разрешить операторам не выполнять часть требований по снижению риска грозовых разрядов при условии, что ракета-носитель и возможные обломки в силу физических условий полёта не попадут в зоны нахождения населения и критически важных объектов. Что касается анализа дальнеполевого избыточного давления взрыва, предлагаемые правила позволяют операторам проводить оценку исходя из фактических мест нахождения населения, а не рассчитывать риски для гипотетических мест.

Данный пересмотр затрагивает этапы подачи заявок на лицензии и проверки безопасности полётов в системе регулирования коммерческих космических запусков США. FAA опубликовало единые правила лицензирования коммерческих космических запусков и возвращения в атмосферу в 2020 году и ввело их в действие в марте 2021 года. В августе 2025 года правительство США издало исполнительный указ № 14335, требующий от Министерства транспорта повторно рассмотреть соответствующие положения. Пять нынешних предложений разработаны при участии Рабочей группы по координации и реализации космической политики Министерства транспорта США; в дальнейшем процедура разработки правил будет продвигаться с учётом результатов публичного обсуждения.

Ранее правительство США поставило политическую цель достичь не менее 1000 коммерческих космических запусков и возвращений в атмосферу в год к 2030 году. Согласно данным, опубликованным Министерством транспорта США, в 2025 году в США было выполнено 217 коммерческих космических запусков, а общемировой показатель за тот же период составил 329. Предлагаемые FAA корректировки по-прежнему остаются проектом правил и ещё не вступили в силу; действующие требования к лицензированию и проверке безопасности продолжают применяться.