Законопроект Сената Бразилии предусматривает контрактацию 7,4 ГВт тепло- и гидроэлектростанций, процесс может замедлиться

Репортаж от Wedoany，Законодательный процесс по законопроекту № 5017/2019 Сената Бразилии (PL) может замедлиться, поскольку сенатор Эдуарду Брага (партия MDB-AM) в пятницу (17 июля) подал заявку с требованием, чтобы альтернативный текст законопроекта перед вынесением на пленарное заседание Сената сначала прошёл рассмотрение в Комитете по экономическим вопросам (CAE). Во вторник (14 июля) законопроект в виде альтернативного текста прошёл рассмотрение в Комитете по инфраструктуре (CI). Если законопроект будет передан в CAE, комитету необходимо будет назначить докладчика и провести голосование, что может затянуть процесс и помешать его продвижению до начала парламентских каникул (начинающихся в эту пятницу).

В своём обосновании Брага указал, что альтернативный текст предлагает «существенные изменения в нормативно-правовую базу электроэнергетики, затрагивающие потребителей электроэнергии, планирование и управление отраслью, а также экономическую конкурентоспособность между субъектами», поэтому CAE должен оценить его влияние. В тот же день сенатор Лаэрсиу Оливейра (партия PP-SE) представил поправку, предлагающую исключить часть, касающуюся обязательной контрактации 7,4 гигаватт (ГВт) новых тепло- и гидроэнергетических проектов, и восстановить первоначальные положения законопроекта о льготах, связанных с эксплуатацией полуартезианских скважин, поскольку принятый альтернативный текст расширил круг бенефициаров. Оливейра отметил, что текст «способствует структурным изменениям в нормативно-правовой базе бразильской электроэнергетики», влияет на потребителей, регулирующие органы, инвесторов и энергетическое планирование, требуя «тщательного рассмотрения» и обсуждения с заинтересованными сторонами.

Другая поправка, внесённая сенатором Луисом Карлусом Хайнце (партия PP-RS) в среду (15 июля), направлена на удаление из текста «приложений». Хайнце считает, что эти меры приведут к росту тарифов на электроэнергию, а переговоры через судебные инстанции вызовут «законодательную инфляцию и серьёзную правовую неопределённость». Он также указал, что такие меры требуют проведения анализа регуляторного воздействия (AIR), и заявил, что эти изменения искажают первоначальный объём предложения. В своей поправке Хайнце утверждает: «В защиту общественных интересов, последовательности энергетического планирования и кошелька бразильских потребителей прошу поддержать исключение положений, не связанных с основной темой». Сенатор связан с аграрным сектором, поэтому пытается сохранить меры, выгодные сельским потребителям.

Законопроект № 5017/2019 изначально касался предоставления скидок сельским потребителям, занимающимся орошением, аквакультурой и эксплуатацией полуартезианских скважин. Однако альтернативный текст, принятый CI, включил контрактацию 7,4 ГВт генерирующих мощностей тепло- и гидроэлектростанций. В части теплоэнергетики законопроект предусматривает проведение аукционов Национальным агентством по электроэнергии (Aneel) для контрактации нерегулируемых тепловых проектов, использующих природный газ из региона Амазонии. Контрактуемая мощность должна составлять 60% от потребности в расширении нерегулируемой газовой теплоэнергетики, рассчитанной Исследовательской компанией по энергетике (EPE) в «Десятилетнем плане развития энергетики» (PDE 2035). Нерегулируемая мощность рассчитывается на годовой основе и обратно пропорциональна коэффициенту загрузки ключевых гидроэлектростанций. Таким образом, будет законтрактовано 2,5 ГВт новых газовых тепловых электростанций с нерегулируемостью 70%. В тексте указаны места размещения этих новых проектов: штат Гояс — 500 мегаватт (МВт), Федеральный округ и прилегающие территории — 500 МВт, штат Рондония — 500 МВт, регион Триангулу-Минейру — 500 МВт, штат Мараньян (особенно столичный район Сан-Луис) — 500 МВт. В части гидроэнергетики законопроект предусматривает контрактацию 4900 МВт мощности и связанной с ней электроэнергии от гидроэлектростанций с установленной мощностью не более 50 МВт. Проекты ранжируются по убыванию установленной мощности, приоритет отдаётся проектам с большей мощностью. Указанные в тексте места контрактации включают: Центрально-Западный регион — 3000 МВт, Южный и Юго-Восточный регионы — 1500 МВт, Северный и Северо-Восточный регионы — 400 МВт.