Репортаж от Wedoany，Исследователи систематизировали действующие стандарты управления гидротехническими и гидроэнергетическими проектами в Китае и разработали основу системы стандартов для совместного управления каскадными водохранилищами в бассейнах рек, включающую три измерения: иерархическую структуру, профессиональные категории и функциональные последовательности. Цель — обеспечить основу для стратегической поддержки каскадных водохранилищ в области водной безопасности и распределения ресурсов.
В Китае уже построено около 95 000 плотин водохранилищ, общий объем которых превышает 1 триллион кубических метров. Степень освоения гидроэнергетики в бассейнах рек Уцзян, Дадухэ, Хуншуйхэ, верхнего течения Янцзы и Цзиньшацзян достигла более 80%, а в бассейнах Ялунцзян и верхнего течения Хуанхэ — более 70%. Сформировались каскадные водохранилища типа «одно водохранилище — несколько ступеней» или «несколько водохранилищ — несколько ступеней» с крупными контрольными сооружениями в качестве ядра. Методы управления переходят от управления отдельными объектами для получения выгоды к совместному многокритериальному управлению. На крупных реках, таких как Янцзы и Хуанхэ, уже ведется практика совместного управления каскадными водохранилищами, достигнуты результаты в борьбе с наводнениями, засухой и защите экологии, однако все еще существуют проблемы, такие как трудности координации множества целей, недостаточная научная обоснованность решений, отсутствие механизмов оценки и несовершенство механизмов согласования интересов.
Исследование показывает, что стандартизация управления гидротехническими и гидроэнергетическими проектами в Китае прошла путь от эмпирического и индивидуального подхода к научному и нормативному. С момента утверждения первого национального плана совместного управления водохранилищами в бассейне реки в 2012 году постепенно формируются соответствующие институциональные механизмы. Согласно данным Национальной платформы общественных услуг по стандартизации, в настоящее время насчитывается 24 действующих стандарта управления гидротехническими и гидроэнергетическими проектами, включая 2 национальных стандарта, 15 отраслевых стандартов, 4 региональных стандарта и 3 стандарта общественных организаций. Управление стандартами распределено между отраслевыми органами, включая водное хозяйство (5 стандартов, 20,8%), энергетику (11 стандартов, 45,8%), транспорт (1 стандарт, 4,2%), а также региональными органами водного хозяйства (4 стандарта, 16,7%) и общественными организациями (3 стандарта, 12,5%). Среди этих стандартов 62,5% (15 стандартов) касаются управления отдельными объектами для получения выгоды, а стандарты, связанные с совместным управлением каскадными водохранилищами, в основном сосредоточены на отдельных целях, таких как борьба с наводнениями и судоходство, и не содержат технических требований для комплексного многокритериального управления в масштабах всего бассейна. Кроме того, национальные стандарты немногочисленны, были опубликованы рано и имеют слабую техническую направленность, что затрудняет удовлетворение практических потребностей в новых условиях.
На основе вышеуказанных проблем исследователи предложили концепцию и принципы построения основы системы стандартов. Эта основа, опираясь на методологию системной инженерии, состоит из трех измерений: иерархической структуры, профессиональных категорий и функциональных последовательностей. Измерение иерархической структуры делится на базовый общий уровень, уровень ключевых технологий и уровень управления и применения; измерение профессиональных категорий делится на 9 крупных и 28 мелких категорий; измерение функциональных последовательностей делится на 6 крупных и 20 мелких категорий. Исследование определило приоритетные направления разработки стандартов, включая создание руководящих стандартов, таких как общие технические правила совместного управления каскадными водохранилищами, а также ключевые технические стандарты и стандарты управления и применения в области безопасности, управления водными ресурсами, экологического управления и интеллектуального управления.
Исследование также предложило дальнейшие шаги по созданию системы стандартов. В части путей предлагается поэтапное продвижение по принципу «восполнение пробелов, создание системы, содействие лидерству»; в части управления планируется создание демонстрационных зон стандартизации в зрелых бассейнах, таких как верхнее течение Хуанхэ, Цзиньшацзян и Уцзян, с формированием замкнутого цикла управления «разработка стандартов, тестирование применения, тиражирование и распространение, обновление и итерация». Кроме того, рекомендуется разработать и принять политические документы, такие как руководящие принципы совместного управления, и содействовать интегрированному развитию промышленности, академических кругов, исследований, финансов и применения. В области международного сотрудничества исследование предлагает усилить взаимодействие с международными организациями, такими как ISO, и продвигать включение китайских стандартов в международные рамки, такие как сотрудничество Ланьцан-Меконг, для повышения влияния в этой области.
