Репортаж от Wedoany，В северном мексиканском штате Сан-Луис-Потоси (San Luis Potosí) принята уголовно-правовая реформа, предусматривающая уголовную ответственность за злоупотребление искусственным интеллектом, включая дипфейки. Законодательное собрание штата утвердило эту реформу в ноябре 2025 года Декретом № 0314, соответствующие положения опубликованы в официальном вестнике штата. Они касаются манипуляции изображениями, голосом и цифровой идентичностью, распространения ложной информации, а также создания ложного контента, способного повлиять на общественное спокойствие или доверие граждан к государственным институтам. В зависимости от тяжести деяния наказание предусматривает лишение свободы на срок от одного года до шести лет и штраф.
Данная реформа получила название «Закон Серрано» (Ley Serrano) в честь своего главного инициатора, местного депутата Эктора Серрано (Héctor Serrano). Закон вносит новые статьи в Уголовный кодекс штата Сан-Луис-Потоси и учреждает главу V под названием «Злоупотребление искусственным интеллектом, вызывающее общественную панику». Закон устанавливает санкции за три категории деяний, связанных со злоупотреблением ИИ. Первая касается создания, изменения, манипуляции или распространения контента, имитирующего реальных людей, с использованием изображений или голосов, созданных с помощью ИИ, без предварительного, явного и информированного согласия. За это предусмотрено лишение свободы на срок от одного до трех лет и штраф в размере от 11 000 до 35 000 мексиканских песо (от 670 до 2010 долларов США), что эквивалентно от 100 до 300 единиц измерения и обновления (UMA). Если контент распространяется, коммерциализируется или используется для извлечения прибыли, либо наносит ущерб чести, репутации или частной жизни другого лица, наказание может быть увеличено до 50%. Вторая категория касается создания, изменения или распространения ложного или манипулируемого контента, созданного с помощью ИИ, с целью вызвать общественную панику или нарушить общественное спокойствие. Наказание — лишение свободы на срок от двух до пяти лет и штраф в размере от 23 000 до 47 000 мексиканских песо (от 1340 до 2680 долларов США), что эквивалентно от 200 до 400 UMA. Если контент распространяется через СМИ, цифровые платформы, социальные сети или автоматические или анонимные аккаунты, имитирующие реальную информацию, наказание может быть увеличено до 50%. Третья категория касается создания или распространения контента, имитирующего заявления, коммюнике или действия властей, государственных учреждений или сил безопасности, с целью подрыва общественного доверия или создания угрозы национальной безопасности. Наказание — лишение свободы на срок от трех до шести лет и штраф в размере от 35 000 до 70 000 мексиканских песо (от 2010 до 4020 долларов США), что эквивалентно от 300 до 600 UMA. Если деяние совершено в ходе избирательного процесса, процесса обеспечения общественной безопасности или судебного разбирательства, либо повлекло за собой беспорядки или ущерб государственному имуществу, наказание может быть увеличено до 50%.
Инициатива по принятию закона началась в октябре 2025 года, когда в социальных сетях распространились видеоролики, предположительно созданные членами организованных преступных групп, с обвинениями в адрес губернатора Рикардо Гальярдо (Ricardo Gallardo). Губернатор отрицал подлинность материалов и заявил, что видео были созданы с помощью ИИ, после чего выдвинул необходимость разработки нормативных актов для наказания за злоупотребление соответствующими инструментами. Депутат Эктор Серрано Кортес (Héctor Serrano Cortés) внес предложение, которое в конечном итоге привело к данной реформе. Законодательство предусматривает, что соответствующие преступления должны совершаться умышленно и с определенной целью, и не наказывает за само использование ИИ, а лишь за его применение для посягательства на частную жизнь, вызывания общественной паники или подрыва доверия к институтам. В то же время реформа исключает уголовную ответственность за контент, созданный с помощью ИИ, в целях журналистики, академической деятельности, искусства, сатиры или политической критики, при условии отсутствия намерения причинить вред.
«Закон Серрано» подвергся критике со стороны организаций, защищающих цифровые права и свободу слова. Национальная комиссия по правам человека (CNDH) подала иск о неконституционности, требуя от Верховного суда (SCJN) проверить соответствие положений реформы Конституции Мексики. Организация «Статья 19» (ARTICLE 19) в Мексике и Центральной Америке представила заключение «друга суда», требуя признать соответствующие положения недействительными, утверждая, что составы преступлений не содержат четких определений понятий, связанных с ИИ, синтетическим или искусственно созданным контентом, и ставят под сомнение отсутствие объективных критериев для таких терминов, как «общественная паника», «социальный мир», «общественное доверие к институтам» или «национальная безопасность». Организация отмечает, что исключения для журналистского, академического, художественного, сатирического или политически критического контента могут быть недостаточными, поскольку их условием является необходимость доказать отсутствие умысла, что может переложить бремя доказывания законности действий на подозреваемого. Кроме того, организация предупреждает, что предусмотренные наказания могут быть несоразмерными, а применение уголовных санкций к цифровому самовыражению может оказать сдерживающее воздействие на свободу слова. Сеть защиты цифровых прав (R3D: Red en Defensa de los Derechos Digitales) также указывает, что реформа представляет риск для свободы слова, и новые составы преступлений могут быть использованы для запугивания или преследования журналистов, активистов или других критических голосов. Без точных определений и надлежащих гарантий этот закон может быть использован в качестве механизма цифровой цензуры.
Дебаты о реформе в штате Сан-Луис-Потоси продолжаются. 30 июня 2026 года Законодательное собрание завершило свою очередную сессию, оставив три нерассмотренные инициативы, направленные на изменение или отмену реформы. Депутаты согласились отложить рассмотрение этих предложений до сентября 2026 года и объявили о проведении форумов для обсуждения возможных изменений.
