Репортаж от Wedoany，Исследование Барселонского университета показало, что налоговые льготы на недвижимость, введённые муниципалитетами Каталонии, эффективно стимулируют установку бытовых солнечных фотоэлектрических систем. Исследование под названием «Муниципальные налоговые стимулы и внедрение солнечной фотоэлектрики: причинно-следственные данные из Каталонии» будет опубликовано в августе в журнале «Resource and Energy Economics».
Используя данные 398 муниципалитетов Каталонии за период с 2015 по 2022 год, исследовательская группа впервые провела причинно-следственную оценку эффективности этого налогового инструмента. Чтобы отделить фактическое влияние политики от других факторов, способствующих расширению использования солнечной энергии, исследователи применили эконометрический метод разности разностей (Difference-in-Differences, DiD), адаптированный для поэтапного внедрения муниципальных льгот.
Результаты показали, что налоговые льготы на недвижимость оказали положительное и статистически значимое влияние на внедрение фотоэлектрических установок. В муниципалитетах, где были введены такие стимулы, установленная мощность солнечных панелей была на 34–50% выше, чем в муниципалитетах без них, кроме того, ежемесячно в каждом таком муниципалитете устанавливалось примерно на одну систему больше.
Однако исследование проанализировало так называемую «дополнительность», то есть долю установок, действительно обусловленных налоговыми стимулами, и пришло к выводу, что лишь 32–35% субсидируемых установок можно напрямую отнести на счёт налоговых льгот на недвижимость. Это означает, что около двух третей домовладельцев установили бы солнечные панели и без этой субсидии.
Исследование также проанализировало, различается ли эффект льгот в зависимости от характеристик муниципалитета. В целом результаты показали заметную однородность: стимул оказывал положительное действие практически во всех проанализированных сценариях. Однако несколько более высокая реакция наблюдалась в муниципалитетах с более высоким уровнем доходов и преобладанием отдельно стоящих или малоэтажных домов, где условия технически и экономически более благоприятны для установки крышных фотоэлектрических систем.
В сравнении с существующими механизмами поддержки в других странах, хотя большая часть литературы сосредоточена на прямых субсидиях или национальных налоговых кредитах, это исследование показывает, что инструменты, полностью управляемые местными органами власти, также могут оказывать значительное влияние на инвестиции в возобновляемую энергетику.
В целом, налоговые льготы на недвижимость являются полезным инструментом для стимулирования самопотребления солнечной энергии, однако их эффективность всё ещё можно улучшить. Авторы приходят к выводу, что более точное нацеливание стимулов на домохозяйства, которые действительно зависят от экономической поддержки при принятии решений, может значительно снизить стоимость каждой тонны предотвращённых выбросов CO₂ и повысить эффективность использования государственных ресурсов, направленных на декарбонизацию.
