Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики Бразилии планирует с этого месяца подписать первые соглашения о регулировании природного газа с штатами

Репортаж от Wedoany，Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики Бразилии (MME) планирует с этого месяца подписать первые соглашения о координации регулирования рынка природного газа с штатами. Ведомство уже начало рассылку проектов технических соглашений о сотрудничестве, которые будут подписаны с регулирующими органами и профильными секретариатами штатов. Как стало известно agência eixos, одним из первых подписантов, как ожидается, станет штат Сержипи.

Официальное название соглашения — Национальный пакт о развитии рынка природного газа (Pacto Nacional para o Desenvolvimento do Mercado de Gás Natural). Оно носит добровольный характер и направлено на создание постоянного диалогового пространства для обмена опытом и выработки совместных решений. Соглашение предусматривает разработку плана реализации работ, определение приоритетных тем подписантами совместно, а также создание показателей отслеживания координации и совершенствования нормативной базы. Структура соглашения предполагает две постоянные рабочие группы: Заседание по управлению соглашением (RGP), проводимое раз в два месяца с участием представителей руководства всех подписантов, которое утверждает план реализации работ, отслеживает согласованные действия и публикует полугодовые отчеты; и Временное техническое совещание (RTT), созываемое для рассмотрения конкретных вопросов с участием технических представителей, назначенных подписантами. MME будет отвечать за подготовку первого проекта плана работ, который будет проанализирован и скорректирован на первом заседании после взаимодействия с подписантами. Ведомство подчеркивает, что соглашение предусматривает «горизонтальную и кооперативную координацию», не передает полномочия между подписавшими органами, не налагает односторонних обязательств и не лишает ни одну из сторон регуляторной автономии. Управление соглашением будет возложено на директора департамента природного газа MME, в настоящее время эту должность занимает Марселлу Вейдт. Услуги будут предоставляться на основе взаимопомощи и сотрудничества, участники не получают вознаграждения, а соответствующие расходы покрываются за счет специальных средств из бюджетов участвующих учреждений.

В технической записке к проекту соглашения MME отмечает, что наиболее спорными вопросами в ходе публичных консультаций 2025 года стали разграничение полномочий между федеральными субъектами, например, регулирование свободного рынка (включая условия перехода), а также вопросы интерфейса между магистральными газопроводами и местными распределительными сетями. Федеральный спор между штатом Сан-Паулу и Национальным агентством по нефти, природному газу и биотопливу (ANP) в Верховном федеральном суде (STF) по поводу газопровода Subida da Serra является типичным примером конфликта компетенций. ANP уже заявило о намерении оспорить в STF как минимум пять законов штатов. Взимание штатами регуляторных сборов с трейдеров — еще один вопрос, который может привести к судебным искам; в штате Сан-Паулу компания Eneva уже подала иск. Соглашение также предусматривает, что MME будет координировать деятельность с ANP и штатами для гармонизации и совершенствования нормативной базы, включая вопросы, связанные с регулированием свободных потребителей.

MME подчеркивает, что в ходе публичных консультаций 2025 года достичь консенсуса по конкретным нормативным или регуляторным решениям было сложно, поэтому был выбран формат добровольного технического соглашения о сотрудничестве для «совместной работы» над выявленными разногласиями и «постепенного выстраивания» понимания и продвижения необходимой координации и совершенствования нормативной базы. Обязательства участников включают: содействие необходимым корректировкам при обнаружении несоответствующих норм; признание возможных разногласий в толковании или применении норм и поиск дружественного урегулирования; обеспечение четкого разделения между конкурентной деятельностью по продаже газа и сетевыми логистическими услугами; разногласия, которые не могут быть урегулированы напрямую двусторонним соглашением, будут переданы в Комиссию по посредничеству и примирению федеральной публичной администрации. Данное соглашение является концепцией, введенной Декретом № 10.712/2021, который регулирует Закон о природном газе 2021 года, и предусматривает формирование сети знаний под координацией MME, разработку предложений по стандартным политическим руководствам и пособиям, а также механизмы, с помощью которых ANP предлагает руководящие принципы регулирования местных распределительных сетей штатов.

Что касается динамики рынка природного газа, компания Mercurio Partners нацеливается на приобретение зрелых месторождений на суше для вертикальной интеграции своего бизнеса по производству электроэнергии из природного газа. Компания заключила контракты на два проекта теплоэлектростанций — UTE Paulínia (23 МВт) и UTE Pilar (250 МВт) — в ходе второго долгосрочного аукциона по продаже электроэнергии и в настоящее время сосредоточена на формировании портфеля поставок природного газа. Petrobras утвердила механизм защиты от колебаний цен на природный газ. По оценкам государственной компании, благодаря схеме с верхним и нижним пределами корректировка газовой составляющей для дистрибьюторов в августе снизится с потенциального роста на 22% до 6%. Комитет по мониторингу электроэнергетического сектора (CMSE) на этой неделе указал, что в случае подтверждения сценария увеличения спроса на энергию и неблагоприятных климатических условий может быть рассмотрена возможность использования теплоэлектростанций в качестве дополнения. Gasmig инвестирует более 1 миллиарда реалов в транспортировку биометана в Треугольник Минас-Жерайс, соединяя города Убераба, Уберландия, Араша и Индианополис. Велдер Соуза, коммерческий менеджер автомобильного подразделения дистрибьютора, заявил во время мероприятия, что проект предусматривает ежедневную подачу 250 000 кубометров биометана в газотранспортную сеть. JBS сообщила, что энергетическая компания группы J&F, Âmbar Energia, инвестирует 65 миллионов реалов в расширение производства биометана на заводах Friboi в Кампу-Гранди II, Линсе и Андрадине. Ожидается, что это расширение позволит ежегодно увеличивать производство биометана более чем на 14 миллионов кубометров.