Репортаж от Wedoany，Национальное управление по телекоммуникациям и информации США (NTIA) стремится опубликовать этим летом руководство для штатов по использованию более 21 миллиарда долларов на широкополосную связь. Директор NTIA Ариэль Рот (Arielle Roth) заявила на слушаниях в Палате представителей США, что это цель, поставленная агентством. Ранее министр торговли Говард Лютник (Howard Lutnick) пообещал сенаторам, что правила, первоначально запланированные к выпуску в марте в соответствии с исполнительным указом, будут опубликованы в июне.
Рот отметила, что NTIA сосредоточена на обеспечении правильного использования средств и получила множество мнений о способах их расходования, поэтому тщательно разрабатывает данное руководство. В рамках программы NTIA «Равенство, доступ и развертывание широкополосной связи» (BEAD) с общим бюджетом в 42,45 миллиарда долларов менее половины средств будет направлено на проекты развертывания, что в основном связано с усилиями администрации Трампа по снижению соответствующих затрат. Штаты ожидают указаний о том, как использовать оставшиеся «неразвернутые» средства.
Рот заявила, что не будет раскрывать конкретные обсуждения сотрудников NTIA, но агентство активно продвигает разработку руководства. На слушаниях, длившихся более трех часов, демократы критиковали администрацию Трампа за внесение изменений в программу BEAD, отказавшись от ранее предпочтительного быстрого, но дорогого оптоволоконного решения. Республиканцы, напротив, похвалили Рот за устранение, по их мнению, бюрократических препятствий и разрешение использования большего числа технологий.
Что касается утверждения финансирования по программе BEAD, только Калифорния и Иллинойс еще не получили одобрения NTIA на свои планы расходов, представленные в прошлом году. Рот сообщила, что из 54 других штатов и территорий 52 уже подписали с NTIA соглашения о выделении грантов и могут получать средства. Конгрессмен-демократ от Калифорнии Скотт Питерс (Scott Peters) отметил, что NTIA недавно направила штату новый раунд требований по исправлению, включающий вопросы и запросы, которые ранее не поднимались. Рот ответила, что при проверке временного финансирования Калифорнии агентство выявило «аномалии на картах», например, заявки на чрезвычайно дорогое финансирование для обслуживания, якобы, удаленных квартир. Она заявила, что «мяч на стороне Калифорнии» в отношении ответа на требования агентства. Кроме того, в Калифорнии действует закон о сетевом нейтралитете, и NTIA требует от штатов освободить участников BEAD от соблюдения его требований.
Что касается Иллинойса, конгрессмен-демократ Робин Келли (Robin Kelly) сообщила, что NTIA 26 мая уведомила штат о необходимости сократить расходы на развертывание на 100 миллионов долларов для получения федерального одобрения. Согласно проекту плана, штат намеревался направить большую часть своего гранта в размере более 1 миллиарда долларов на проекты развертывания. Рот заявила, что предложение Иллинойса не соответствует стандартам повышения эффективности и реализации принципов «реформы сделок», и NTIA ожидает ответа штата и пересмотренного предложения.
Рот также сообщила, что NTIA сотрудничает со штатами для поиска запасных планов для тех штатов, где около дюжины поставщиков отказались от грантов BEAD. Она считает это ожидаемым для проекта такого масштаба и заявила, что созданы процессы для обеспечения обслуживания затронутых районов. В целом, чуть более 1% из 4 миллионов мест в программе BEAD, то есть около 40 000 мест, пострадали от выхода поставщиков. В Техасе, Орегоне, Небраске и Нью-Мексико не менее 54 000 мест включены в проекты, от которых отказались победители торгов. Рот сообщила, что пять штатов уже подписали соглашения о грантах с поставщиками спутниковой связи (SpaceX или Amazon).
Что касается поставок оптоволокна, Рот заявила, что NTIA не планирует отменять требование BEAD о внутреннем производстве оптоволокна. Спрос со стороны компаний, занимающихся искусственным интеллектом, на аналогичное американское оптоволокно чрезвычайно высок, и проекты BEAD для сельских интернет-провайдеров также нуждаются в этом оптоволокне. Рот отметила, что, как ожидается, отмена требования не потребуется, если отечественные производители увеличат массовое производство, как и обещали. Агентство отслеживает цепочку поставок оптоволокна, и производители оптоволокна гарантировали своевременную поставку оптоволокна для проектов BEAD.
В области планирования спектра Рот сообщила, что план агентства по изучению диапазона 2,7–2,9 ГГц прошел 60-дневный период рассмотрения в Конгрессе, и средства на соответствующие исследования скоро поступят. NTIA стремится определить 500 МГц государственного спектра для освобождения или совместного использования с мобильной отраслью. Существующим агентствам необходимо определить уровень помех, который могут выдержать их системы, и разработать планы переноса оборудования. Эти планы должны быть представлены в Конгресс для получения средств из Фонда переноса спектра. Основными пользователями диапазона 2,7 ГГц в настоящее время являются Федеральное управление гражданской авиации (FAA) и Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). Основная отраслевая группа беспроводной связи, Ассоциация беспроводной связи и интернета США (CTIA), заявила о готовности сотрудничать с правительством для разработки ускоренного плана перехода к аукциону на диапазон 2,7 ГГц в 2028 году. Рот сообщила, что NTIA до конца года, по требованию Белого дома, определит диапазон 7 ГГц для будущего коммерческого использования.
