Репортаж от Wedoany，Государственная Дума России приняла во втором и третьем чтениях поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), устанавливающие штрафы за нарушение правил использования рекомендательных технологий, а также правил авторизации на интернет-ресурсах. Юристы сообщили ComNews, что эти меры могут коснуться иностранных платформ.
В КоАП добавлена новая статья 13.56, предусматривающая наказание для владельцев ресурсов за нарушение работы рекомендательных алгоритмов. В частности, нарушением считается, если пользователи не проинформированы о работе этих алгоритмов. За такое нарушение граждане могут быть оштрафованы на сумму от 10 до 20 тысяч рублей, должностные лица — от 30 до 50 тысяч рублей, а юридические лица — от 500 до 700 тысяч рублей. При повторном нарушении штраф для предприятий может достигать 1,4 миллиона рублей. Федеральный закон № 408-ФЗ, вступивший в силу 1 октября 2023 года, внёс изменения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (149-ФЗ), регулирующие работу рекомендательных сервисов.
Юристы отмечают, что этот закон может применяться и к иностранным платформам, таким как YouTube. Шермет Курбанов (Shermet Kurbanov), соруководитель практики интеллектуальной собственности и цифрового права SL LEGAL, пояснил ComNews, что правила использования рекомендательных технологий распространяются как на россиян, так и на иностранцев, если они являются владельцами информационных ресурсов, взаимодействующих с российскими пользователями (включая YouTube, Google). «В случае нарушения компания может быть привлечена к ответственности. Однако существуют сомнения относительно принудительного исполнения таких решений в отношении иностранных юридических лиц, не имеющих активов в России, — поскольку решения российских административных органов о наказании не подлежат исполнению в других странах», — пояснил Шермет Курбанов.
Анна Афиногенова (Anna Afinogenova), юрист патентно-юридической фирмы «Солнцев и партнёры» (Solntsev and Partners), сообщила ComNews, что если иностранная компания имеет в России юридическое лицо, являющееся владельцем ресурса, то она полностью подпадает под действие этого закона. Алексей Головченко (Alexey Golovchenko), управляющий партнёр «Юридической фирмы ENSO» (ENSO), напомнил, что иностранные компании обязаны открыть представительство в России — это так называемый «закон о приземлении». «Если иностранная платформа не „приземлилась", то рычагов давления действительно меньше», — сказал Алексей Головченко. Юристы отмечают, что во избежание штрафов владельцы ресурсов должны размещать уведомления о работе рекомендательных технологий, публиковать правила их использования и указывать контактные данные владельца сайта.
В КоАП также добавлена новая статья 13.55, предусматривающая наказание за авторизацию на интернет-ресурсах через иностранные сервисы. Например, владельцы онлайн-платформ должны запретить пользователям авторизацию через иностранные электронные почтовые ящики или учётные записи иностранных сервисов. Согласно этой статье, штраф для граждан составляет от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 500 до 700 тысяч рублей. Закон, вступивший в силу 1 декабря 2023 года (с последующим продлением переходного периода до 1 января 2025 года), предписывает владельцам интернет-ресурсов предоставлять российским пользователям доступ только через определённые способы идентификации: по номеру телефона, через портал «Госуслуги», единую биометрическую систему и другие российские IT-системы.
Анна Афиногенова (Anna Afinogenova) сообщила ComNews, что иностранные платформы не подпадают под действие этого закона. Закон применяется только при одновременном соблюдении трёх условий: владелец является российским юридическим лицом или гражданином РФ; он осуществляет деятельность на территории РФ (на практике это означает русскоязычный интерфейс, российскую аудиторию, расчёты в рублях); информация на его ресурсе предоставляется только авторизованным пользователям. Анна Афиногенова отметила, что для соблюдения требований закона владелец должен обеспечить техническую возможность авторизации без использования иностранных сервисов, внести соответствующие изменения в пользовательское соглашение, уведомить пользователей, авторизовавшихся через иностранные сервисы, о невозможности дальнейшего использования этого способа и предложить альтернативу. Она также указала, что мобильные приложения представляют собой отдельную зону риска. «Apple требует, чтобы при использовании других социальных входов была предусмотрена опция „Войти через Apple" (пункт 4.8 Руководства по проверке App Store). Здесь рекомендуется использовать другие способы авторизации — не через социальные входы, например, по номеру телефона или электронной почте», — сказала юрист.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
