Репортаж от Wedoany，Business Unity South Africa, Business Leadership South Africa и руководящий комитет Business for South Africa совместно предложили распространить модель государственно-частного партнерства, ранее применявшуюся для борьбы с такими национальными кризисами, как отключения электроэнергии, на город Йоханнесбург. Эти организации признают, что с учетом предстоящих местных выборов данное предложение является чувствительным по времени, но подчеркивают, что серьезность кризиса означает, что это решение, впервые озвученное в сентябре прошлого года, не может быть отложено из-за избирательного цикла. Они отмечают, что предложение является «внепартийным» и было представлено всем политическим партиям.
В совместном заявлении три организации заявили о готовности направить ресурсы частного сектора в структурированный план по поддержке экономического восстановления Йоханнесбурга. Однако это предложение выдвигается с условием наличия «контрагента, способного к строгому управлению, служению городу и принятию ответственности». В ответ на запросы Engineering News организации сослались на опыт партнерства на национальном уровне, отметив, что национальная модель была эффективной, поскольку она действовала при прямой поддержке и под руководством президента Сирила Рамафосы и имела решительных лиц, принимающих решения, в качестве контрагентов. Контрагент определяется как «не номинальное контактное лицо, а ответственный руководитель, имеющий полномочия действовать, согласовывать планы и нести ответственность за их выполнение».
В настоящее время официальные встречи с действующим городским советом или исполнительным мэром Дадой Мореро по данному предложению не проводились, однако ранее бизнес-лидеры неофициально контактировали с рядом лиц, принимающих решения, по вопросу возможной поддержки со стороны частного сектора. В заявлении отмечается, что публичное заявление в тот день было первым официальным и открытым изложением того, что предприятия готовы сделать, и на каких условиях.
Срочность вмешательства обусловлена масштабом кризиса и важностью города. Йоханнесбург переживает явный спад: капитальные расходы сократились до 6% городского бюджета, а расходы на техническое обслуживание составляют лишь 0,5% от стоимости активов. За последние 15 лет тарифы и плата за услуги выросли на 124% в реальном выражении, в то время как качество услуг продолжает ухудшаться. На долю Йоханнесбурга приходится около 16-18% ВВП страны, Генеральный аудитор официально выразил сомнение в способности города функционировать как действующее предприятие, министр финансов предупредил об угрозе, а Eskom заявила о возможности приостановки подачи электроэнергии из-за непогашенной задолженности. Коррупция, преступность и неэффективное управление усугубляют кризис; Генеральный аудитор оценивает ежегодные потери от несанкционированных и нецелевых расходов примерно в 12 миллиардов рандов.
Бизнес-организации подчеркивают, что вмешательство не является партийным, оно не связано с тем, какая партия управляет городом, а касается того, как управляется город. Заявление было представлено всем политическим партиям, действующему правительству, президенту и правительству национального единства. Они считают, что публичное выстраивание подотчетности до выборов само по себе является частью решения, поскольку оно дает избирателям основу для оценки предвыборных обещаний партий и показывает всем партиям, что, независимо от того, кто победит, деловые круги серьезно относятся к подотчетному управлению. Сроки реализации партнерства не установлены; готовность к участию не зависит от результатов выборов или конкретной даты, а зависит от наличия соответствующих условий управления. Если условия созреют в течение месяца, можно будет начать; если потребуется год, то начнут в это время. Предприятия не будут вкладывать ресурсы в вакуум.
Что касается уровня доступных ресурсов, конкретные цифры не приводятся, также не упоминается, кто будет откомандирован для руководства партнерством. Однако, по информации Engineering News, несколько генеральных директоров уже вызвались участвовать, и их имена будут объявлены после запуска официальной процедуры. Характер и масштаб ресурсов будут определяться коллективными целями и согласованными результатами. Ссылаясь на достижения на национальном уровне, предприятия заявляют, что за последние несколько лет они напрямую внесли почти 400 миллионов рандов денежных средств и поддержку в натуральной форме на сумму в несколько миллионов рандов; форма вклада в Йоханнесбурге будет определена совместно с контрагентом. Относительно конкретных проектов предприятия сообщили Engineering News, что они не разрабатывают политику, а строят модель вокруг помощи правительству в более эффективной реализации его собственной политики. Приоритетные области включают инфраструктуру, предоставление услуг и финансовую стабильность; возможности частного сектора могут быть задействованы в таких областях, как финансовая стабильность, водная инфраструктура, системы предоставления услуг, энергетика и борьба с коррупцией. Однако все проекты могут быть запущены только после согласования конкретных планов и определения результатов, ответственности лиц, принимающих решения, и измеримых целей.
Что касается конфликта интересов в сфере закупок, предприятия заявляют, что не будут участвовать ни в каких решениях или рабочих процессах, связанных с закупками. Поддержка осуществляется в национальных интересах, а не в коммерческих интересах предприятий. Персонал, откомандированный в правительство, подчиняется государственным органам; предприятия не участвуют в руководстве или управлении. Методы принятия решений не будут обходить или подрывать законные полномочия городского совета; цель состоит в том, чтобы укрепить, а не заменить управление. Восстановление города зависит от формирования стабильных управленческих механизмов после местных выборов, и деловые круги готовы поддержать любую сторону, способную сформировать заслуживающее доверия и ответственное правительство.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
