Репортаж от Wedoany，Недавно Министерство экологии и окружающей среды опубликовало экологические стандарты «Общее руководство по формированию культуры ядерной безопасности» (HJ1475—2026, далее — «Руководство по формированию») и «Руководство по проведению оценки культуры ядерной безопасности» (HJ1476—2026, далее — «Руководство по оценке»). Оба стандарта вступают в силу с 15 августа 2026 года. Для точного понимания сути стандартов и требований к их применению руководитель Департамента надзора за безопасностью ядерных установок Министерства экологии и окружающей среды ответил на следующие вопросы о предпосылках и целях, ключевых моментах содержания и соображениях по внедрению двух стандартов.

Вопрос: Каковы предпосылки и цели разработки двух стандартов?

Ответ: Культура ядерной безопасности, как совокупность ценностей, норм поведения и характеристик, которые организации и отдельные лица разделяют и реализуют на практике, подчеркивает приоритет ядерной безопасности, пронизывая все аспекты и процессы, включая концепцию, систему, среду и поведение в области ядерной безопасности. Она является важной основой для обеспечения безопасного, здорового и устойчивого развития ядерной энергетики и технологий использования ядерной энергии.

Для выполнения законодательных требований, таких как «создание механизма формирования культуры ядерной безопасности» в соответствии с Законом КНР о ядерной безопасности, полного учета передовой международной практики и систематического обобщения практических результатов формирования культуры ядерной безопасности в Китае после публикации «Заявления о политике в области культуры ядерной безопасности» и «Характеристик культуры ядерной безопасности», наше Министерство разработало «Руководство по формированию» и «Руководство по оценке». Цель состоит в том, чтобы дополнительно направлять и стимулировать отрасль к проведению работ по формированию и оценке культуры ядерной безопасности, постоянно повышать уровень культуры ядерной безопасности в отрасли, укреплять оборону ядерной безопасности и способствовать достижению высокого уровня ядерной безопасности.

Вопрос: Каково основное содержание двух стандартов?

Ответ: «Руководство по формированию» фокусируется на целях, задачах, путях и методах формирования культуры ядерной безопасности, в то время как «Руководство по оценке» уделяет особое внимание тому, как точно выявлять слабые места в культуре ядерной безопасности и постоянно их улучшать. Вместе они образуют полный цикл воспитания, формирования, оценки и улучшения культуры ядерной безопасности, гарантируя, что формирование имеет направление, оценка имеет основу, а улучшение имеет инструменты.

Основное содержание «Руководства по формированию» включает: во-первых, определение целей формирования, а именно, путем систематического формирования культуры ядерной безопасности создать строгую систему ответственности за ядерную безопасность, постоянно совершенствовать систему управления ядерной безопасностью, выявлять и эффективно устранять угрозы ядерной безопасности, превращая поддержание ядерной безопасности во внутренний консенсус и осознанные действия всех работников отрасли; во-вторых, определение элементов формирования, а именно, полностью учитывая международные исследования и китайский практический опыт, предложить 8 основных аспектов элементов, детализировать их на несколько подэлементов, обогащая содержание формирования; в-третьих, определение процесса формирования, а именно, установить правила организации и проведения работ с точки зрения закрепления ответственности за формирование, разработки планов и программ, проведения обучения и пропаганды, осуществления оценки и улучшения. В приложении также приведены конкретные проявления хорошей культуры ядерной безопасности.

Основное содержание «Руководства по оценке» включает: во-первых, определение целей оценки, а именно, придерживаясь проблемно-ориентированного подхода, углубленно выявлять отклонения и слабые места в культуре ядерной безопасности, способствуя постоянному улучшению и повышению; во-вторых, определение ключевых моментов оценки, а именно, в соответствии с основными элементами и подэлементами, указанными в «Руководстве по формированию», уточнить содержание и ключевые моменты оценки, а также предоставить соответствующие методы оценки, такие как анкетирование, изучение документов, интервью с персоналом, наблюдение за поведением; в-третьих, определение процесса оценки, а именно, уточнить требования к процедурам, таким как запуск оценки, подготовка к оценке, проведение оценки на месте и реализация улучшений. В приложении также приведены конкретные методические указания по методам оценки.

Кроме того, оба стандарта четко указывают на необходимость придерживаться принципов реализма и адаптации к местным условиям, проводить формирование и оценку с учетом отраслевых особенностей и собственной ситуации, чтобы обеспечить достижение практических результатов.

Вопрос: Как обеспечить эффективное внедрение двух стандартов?

Ответ: Для продвижения реализации стандартов основное внимание будет уделяться трем направлениям работы: во-первых, усиление пропаганды и разъяснения. В сочетании с планами надзорной работы, используя различные каналы и формы, проводить пропаганду, разъяснение и обучение по стандартам, повышая понимание и способность отрасли применять положения стандартов. Во-вторых, усиление контроля и руководства. На регулярной основе побуждать отраслевые организации выполнять свою основную ответственность, используя внедрение двух стандартов как возможность для постоянного повышения уровня культуры ядерной безопасности. В-третьих, усиление динамического улучшения. Отслеживать и анализировать ситуацию с внедрением стандартов, своевременно координировать и решать проблемы, возникающие в процессе применения, обобщать и распространять передовые практики, формируя внутреннюю движущую силу для постоянного улучшения и долгосрочного повышения.

Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com