Цзямусы проводит повторную экспертизу пилотного проекта по обратной засыпке крупнотоннажных промышленных твёрдых отходов

Репортаж от Wedoany，Недавно в городе Цзямусы провинции Хэйлунцзян состоялось совещание по повторной экспертизе отчётов об оценке экологического риска пилотного проекта обратной засыпки крупнотоннажных промышленных твёрдых отходов и исторически накопленных твёрдых отходов. Данное совещание является конкретной практикой реализации Цзямусы «Плана действий по комплексному управлению твёрдыми отходами» Госсовета КНР, а также первой в провинции Хэйлунцзян экспертизой пилотного проекта обратной засыпки крупнотоннажных промышленных твёрдых отходов с привлечением экспертов национального уровня, что восполнило пробел в нормализованной оценке в данной сфере в провинции Хэйлунцзян. На совещание были приглашены авторитетные эксперты в области предотвращения загрязнения твёрдыми отходами, охраны почв и подземных вод, экологической рекультивации горных выработок, которые вошли в состав экспертной группы, выехали на места в уезде Хуанань и городе Фуцзинь для натурного обследования и провели централизованную повторную экспертизу отчётов об оценке по городу Фуцзинь, городу Тунцзян и другим территориям.

Перед совещанием экспертная группа ознакомилась с текстами отчётов об оценке и базовыми материалами, осмотрела на месте ход пилотного проекта в уезде Хуанань и городе Фуцзинь. На совещании с приветственным словом выступил секретарь партийной группы и начальник Управления экологии и окружающей среды города Цзямусы Сунь Гоцзюнь; правительство города Фуцзинь доложило об общей работе по пилотному проекту обратной засыпки и оценке экологического риска; организации-разработчики и организации-исполнители выступили с докладами по таким вопросам, как свойства твёрдых отходов, текущее состояние их накопления, характеристики загрязнения, качество почвы и подземных вод, уровень риска, рекомендации по контролю и восстановлению, а также источники материалов для обратной засыпки, противофильтрационные инженерные мероприятия, управление строительством и последующее экологическое восстановление.

В ходе экспертизы экспертная группа придерживалась проблемно-ориентированного подхода, провела всесторонний опрос и углублённое обсуждение по таким аспектам, как охват и цели оценки, схема точек обследования и отбор проб, полнота данных измерений, модель оценки риска, осуществимость мер контроля, и по каждому из них сформировала заключение повторной экспертизы. На совещании в провинции Хэйлунцзян впервые была сформирована целостная модель экспертизы «предварительное ознакомление до совещания — натурное обследование на месте — опрос и обсуждение в ходе совещания — письменное заключение после совещания», систематизированы организационные подходы, ключевые моменты экспертизы и процедурные нормы, сформирован практически применимый, тиражируемый и масштабируемый порядок оценки, что обеспечивает действенное руководство для управления охраной окружающей среды в сфере твёрдых отходов и утверждения проектов экологической рекультивации посредством обратной засыпки в масштабах всей провинции.

Совещание потребовало, чтобы в ходе реализации пилотного проекта экологическая безопасность всегда ставилась на первое место, строго соблюдались меры по противофильтрационной защите, пылеподавлению и предотвращению потерь, усиливался входной контроль материалов для обратной засыпки и надзор на всех этапах, создавалась и совершенствовалась система долгосрочного мониторинга почвы и подземных вод; строго соблюдались процедуры утверждения и принятия решений, решительно предотвращались случаи незаконного сброса под предлогом масштабной утилизации и переработки.

На следующем этапе город Цзямусы намерен в соответствии с заключениями экспертной группы провести постатейную систематизацию замечаний, сформировать реестр, установить сроки устранения недостатков, обязать соответствующие уезды (города, районы) и организации-разработчики в кратчайшие сроки завершить доработку отчётов; усовершенствовать механизм надзора за твёрдыми отходами на всех этапах, углублённо продвигать сокращение образования отходов в источнике и их ресурсное использование, основательно провести работу по устранению мест накопления исторически накопленных твёрдых отходов, своевременно обобщить опыт пилотного проекта, сформировать тиражируемую и масштабируемую техническую модель и механизм управления, предложив «цзямусыское решение» для аналогичных регионов.