Суд Бразилии заморозил 5,02 млрд реалов, снижение тарифов на электроэнергию для дистрибьюторов под угрозой

Репортаж от Wedoany，Министр Федерального суда Бразилии по аудиту (TCU) Антонио Анастасия в понедельник (17-го числа) принял решение заморозить средства, полученные в результате пересмотра платы за использование общественных активов (UBP, концессионных платежей, выплачиваемых гидроэлектростанциями). Решение требует, чтобы Палата по торговле электроэнергией (CCEE) зарезервировала 5,02 млрд реалов на Счёте развития энергетики (CDE) и не переводила их бенефициарным дистрибьюторским компаниям для зачёта в счёт оплаты электроэнергии.

Данное решение также запрещает Национальному агентству по электроэнергетике (ANEEL) в течение срока действия временной меры принимать решения, разрешать или предписывать CCEE переводить указанные замороженные средства. Анастасия заявил в своём решении, что эти меры будут действовать до вынесения окончательного решения по существу данной жалобы. Согласно документу, заморозка может быть снята, если будет доказано, что средства были переведены на единый счёт казначейства и включены в годовой закон о бюджете или дополнительные кредиты. Решение считает целесообразным немедленное издание временной меры во избежание нарушений. Министр также санкционировал проведение слушаний, потребовав от ANEEL, CCEE, Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики, а также Секретариата федерального бюджета Министерства планирования и бюджета представить ответы в течение 15 дней.

Данное решение стало результатом жалобы, поданной подразделением TCU, специализирующимся на аудите бюджета, налогов и финансового управления (AudFiscal). Это подразделение поставило под сомнение тот факт, что данные средства не были собраны через единый счёт казначейства и не были зарегистрированы в Общем федеральном бюджете (OGU), полагая, что данная операция может представлять собой нарушение бюджетного и финансового характера. По данным технического отдела, неуплата в казначейство и отсутствие регистрации в OGU выводят эти средства из-под действия фискальных правил, таких как лимиты основных расходов и целевые показатели первичного финансового результата. В жалобе также упоминается, что правительство ранее применяло аналогичные процедуры, например, в программе Pé-de-Meia, которая также была предметом рассмотрения TCU.

ANEEL провело пересмотр UBP на основании Закона № 15.235/2025, который предусматривает, что собранные средства будут использованы для зачёта в счёт оплаты электроэнергии потребителями в регионах Sudam и Sudene. Некоторые дистрибьюторские компании уже использовали эти средства авансом в своих тарифных процедурах, и на прошлой неделе регулятор одобрил перевод средств каждой концессионной компании.

AudFiscal в своей жалобе утверждает, что временная мера была необходима, поскольку совет директоров ANEEL распорядился перевести CCEE 3,9 млрд реалов дистрибьюторским компаниям со сроком исполнения до 10 дней с 14 августа. Согласно документу, если перевод будет завершён, устранение потенциального ущерба станет невозможным. Аудиторский отдел настаивает на том, что, хотя данная операция была санкционирована Законом № 15.235 — который также предусматривает, что сбор будет осуществляться через CDE, — положения этого закона не санкционируют отделение этих средств от единого счёта казначейства. AudFiscal также отмечает, что данный закон не изменил публичный характер средств UBP, которые выплачиваются гидроэлектростанциями правительству, и что Федеральная конституция устанавливает, что платежи, осуществляемые под названием платы за использование общественных активов, являются имущественным доходом федерации.