Испания в августе одобрила инвестиции в размере 615 млн евро в оборудование для предотвращения отключений электроэнергии

Репортаж от Wedoany，Министерство экологического перехода Испании в августе этого года утвердило расширенный план инвестиций в передающую сеть компании Red Eléctrica на общую сумму 615 млн евро для закупки нового оборудования по предотвращению отключений электроэнергии. Это решение было принято вопреки возражениям Комиссии по рынкам и конкуренции (CNMC) и ведущих отраслевых ассоциаций, которые считают, что данные инвестиции представляют собой преференцию для оператора электроэнергетической системы.

Данные инвестиции предлагаются в качестве третьего расширения «Плана развития электрической передающей сети на 2021–2026 годы» и обусловлены масштабным отключением электроэнергии, произошедшим в Испании 28 апреля 2025 года. Компания Red Eléctrica заявила, что объёмы подключения солнечных электростанций, главным образом в Эстремадуре, Андалусии и Кастилии-Ла-Манче, превысили её контролируемые возможности, и именно эти регионы стали источником отключения, в связи с чем требуется новое оборудование для регулирования напряжения. Первоначально заявленные инвестиции составляли около 607 млн евро, однако после ограниченных публичных слушаний окончательно утверждённая сумма составила 615 млн евро; Министерство экологического перехода не приняло апелляции затронутых сторон.

Структура инвестиций в оборудование выглядит следующим образом: установка 4 новых устройств e-STATCOM на сумму 366 млн евро; установка 8 управляемых подмагничиванием шунтирующих реакторов (MCSR) и второй подстанции (E/S) в Сьюдад-Родриго для повышения эффективности MCSR на сумму 143 млн евро; установка группы из 20 реакторов единичной мощностью 100–150 Мвар на сумму 75 млн евро; полная замена реакторов высокой критичности на сумму 10 млн евро; реализация мероприятий, предусмотренных MAP в плане на 2021–2026 годы, на сумму 13 млн евро.

В своих апелляциях ряд отраслевых ассоциаций указал на отсутствие обоснования данных инвестиций, поскольку другие возобновляемые источники энергии и накопители электроэнергии могли бы предоставить аналогичные услуги динамического регулирования напряжения по более выгодной цене, однако им не была предоставлена возможность участия. Ассоциации Aelec и Aepibal отметили, что существующие объекты, такие как гидроэлектростанции и гидроаккумулирующие станции, уже обладают возможностями регулирования напряжения и могут на конкурентной основе устанавливать оборудование для подавления колебаний; UNEF и AEE прямо заявили, что отсутствие вариантов для других технологий противоречит европейским принципам приоритета рынка и конкуренции; Ассоциация накопителей энергии Aepibal подчеркнула, что аккумуляторные накопители также не получили доступа к этой услуге, поскольку право выбора было единолично предоставлено компании Red Eléctrica.

Примечательно, что данное расширение инвестиций не включает отдельный проект по установке восьми синхронных компенсаторов на сумму около 800 млн евро, часть агрегатов которого уже находится в стадии реализации. При суммировании двух проектов новые инвестиции Red Eléctrica в направлении подавления колебаний и регулирования напряжения в сети приблизятся к 1,5 млрд евро.

В отношении данной заявки Национальная комиссия по рынкам и конкуренции (CNMC) в отчёте за июнь выразила свои оговорки. В отчёте указывается, что Red Eléctrica должна предоставить прогнозы выявленных и ожидаемых проблем с напряжением по каждому региону, доступные и планируемые ресурсы в каждом случае, а также способность и сроки решения соответствующих проблем этими ресурсами. Регулятор также предупредил, что если данные инвестиции не будут реализованы в оставшийся период действия текущего плана, это может создать проблемы с финансированием для следующего плана на 2025–2030 годы, поскольку они будут включены в новый плановый документ и превысят максимально допустимую траекторию инвестиций в размере 343 млн евро.

Согласно экономическому анализу данной меры, в отношении устойчивости к колебаниям, при отсутствии этого оборудования потребуется сохранять подключение парогазовых установок к сети для обеспечения демпфирования, что оценивается в дополнительные ежегодные затраты в размере от 70 до 200 млн евро, тогда как годовая стоимость планируемых к установке устройств e-STATCOM в течение 25-летнего срока службы составит около 31 млн евро. В отношении динамического регулирования напряжения установка управляемых подмагничиванием последовательных реакторов позволит сократить выработку тепловой электроэнергии для устранения технических ограничений, что обеспечит экономию до 150–160 млн евро в год. В отношении статического регулирования напряжения удельная стоимость новых реакторов составит около 0,72 евро/Мвар·ч, что значительно ниже затрат на устранение технических ограничений в размере 190–200 евро/Мвар·ч при механизме подключения conventionalной генерации к сети; ожидается, что данная партия реакторов позволит снизить затраты на устранение технических ограничений статического регулирования напряжения как минимум на 15%, при том что в 2025 году эти затраты достигли 672 млн евро.

CNMC признала вышеуказанный экономический анализ обоснованным, однако потребовала от Red Eléctrica включить возобновляемые источники энергии для сравнительного анализа; это требование не было принято. Министерство экологического перехода уже утвердило повышение верхнего предела инвестиций в передающую сеть; последствия данного решения для счетов потребителей за электроэнергию ещё предстоит оценить. Соответствующая информация была раскрыта испанским отраслевым изданием «El Periódico de la Energía».