Репортаж от Wedoany，При обсуждении пересмотра тарифов на газопроводы часто вспоминается одна предпосылка: правовая определённость не означает неизменность регулирования, а предполагает уважение принципов, направляющих регуляторную деятельность. В наиболее актуальной дискуссии на бразильском газовом рынке этот принцип проявляется в пересмотре тарифов по унаследованным контрактам на газопроводы.
Национальное агентство по нефти, природному газу и биотопливу (ANP) при пересмотре тарифов по унаследованным контрактам на газотранспортные сети юго-востока и северо-востока Бразилии намерено применять метод возврата капитала (RCM) для расчёта транспортных тарифов. Этот пересмотр обусловлен последовательным истечением сроков данных унаследованных контрактов, которые были унаследованы транспортными операторами. Позиция ANP заключается в том, что RCM для унаследованных контрактов не является тем регуляторным разрывом, о котором заявляют транспортные операторы, а представляет собой метод, способный в рамках регулирования согласовать разумную доходность инвестиций с экономической эффективностью, конкурентоспособностью и умеренностью тарифов.
Если отказаться от RCM и продолжать прежнюю практику, несправедливость сохранится как минимум ещё на десятилетие, и потребители продолжат платить за инвестиции, которые уже принесли доход. Если позиция транспортных операторов возобладает, двойная оплата за прошлые периоды продлится и в цикле 2026–2030 годов, а совокупная сумма, повторно взимаемая с потребителей к концу 2030 года, может достичь примерно 20 млрд реалов.
Эта оценка подкреплена международными сопоставлениями. При сравнении NTS и TAG с надлежащим образом регулируемыми системными операторами газотранспортных сетей (TSO) их показатель Ebitda/км сети значительно выше, чем у европейских, американских и канадских аналогов, в некоторых случаях — в 20 раз выше. Несмотря на имеющиеся доказательства чрезмерного возврата капитала, Ассоциация газотранспортных компаний (ATGás) выступает против применения RCM, ссылаясь на его ограниченное международное использование, но не предлагает альтернативных решений для предотвращения продолжения двойной оплаты.
