Репортаж от Wedoany，Национальная комиссия по рынкам и конкуренции Испании (CNMC) приняла решение, опубликованное в понедельник в Официальном государственном вестнике Испании (BOE), определив стоимость восстановления после события «обнуления электроэнергии» 28 апреля 2025 года в размере 38,7 млн евро, которые будут распределены по счетам за электроэнергию в течение следующих 12 месяцев.
Данное решение также устанавливает стандарты для расчёта расходов оператора электроэнергетической системы за 28 и 29 апреля 2025 года. В тот день в 12:33 произошло отключение электроэнергии в полуостровной энергосистеме, после чего рыночная деятельность была приостановлена.
Общая стоимость, определённая в размере 38,7 млн евро, охватывает расходы на восстановление сети и запуск аварийных планов, из которых 33,1 млн евро соответствуют затратам на генерацию электроэнергии, участвовавшую в восстановлении системы, в основном за счёт газовых парогазовых установок и гидроэлектростанций; ещё 5,6 млн евро направлены на финансирование международных обменов поддержкой электроэнергией, предоставленной с французской границы, но не покрытых доходами от перегрузок.
Во избежание непропорционального воздействия «разовых дополнительных затрат» на потребителей в отдельный период, CNMC не установила спрос, зафиксированный во время отключения, в качестве единственного источника покрытия расходов на восстановление, а вместо этого распределила их пропорционально между будущими поставщиками и прямыми потребителями в соответствии с их потреблением в течение 12 месяцев. После вычета 9,1 млн евро, уже предварительно рассчитанных генерирующим объектам в соответствии с операционной процедурой 3.9 (P.O. 3.9), чистая сумма к расчёту составляет 29,6 млн евро.
Исходя из оценки годового спроса на полуострове примерно в 241 595 ГВт·ч, удельная доля расходов потребителей в счетах за электроэнергию в течение следующего года составит 0,12 евро/МВт·ч, а по валовой сумме общих затрат — 0,16 евро/МВт·ч. CNMC под руководством Хуана Хосе Ганусы (Juan José Ganuza) ожидает, что расчётный период начнётся не позднее первого дня месяца, следующего за четырьмя месяцами после публикации решения в BOE, а системный оператор Red Eléctrica de España (REE) обязан опубликовать ежемесячные расчётные затраты и подробный график как минимум за два месяца.
В части расчёта компенсаций, уже произведённые 215 483 МВт·ч электроэнергии на природном газе парогазовых установок компенсируются по 120,50 евро/МВт·ч, что в сумме составляет около 26 млн евро; электроэнергия гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих станций, превышающая ранее запланированные объёмы по PDBF, также компенсируется по 120,50 евро/МВт·ч, что составляет 5,9 млн евро и 0,75 млн евро соответственно; угольные тепловые электростанции компенсируются по 123,17 евро/МВт·ч за 3 861 МВт·ч, что в сумме составляет 0,47 млн евро.
Для определения окончательной цены для газовых электростанций CNMC построила формулу на основе объективных затрат на сырьё, ссылаясь на котировку природного газа Mibgas D+1 в размере 34 евро/МВт·ч, плату за доступ, стоимость квот на выбросы CO2 в размере 65 евро/тонну, переменные эксплуатационные и технические расходы в размере 2,75 евро/МВт·ч, налог на стоимость производства электроэнергии (IVPEE) в размере 7% и распределение социальных субсидий. В то же время регулятор отклонил предложения некоторых генерирующих компаний и системного оператора оценивать объёмы генерации по рыночным ценам с техническими ограничениями — котировки парогазовых установок достигали 246 евро/МВт·ч, гидроэлектростанций — 371 евро/МВт·ч — на том основании, что такие первоначальные котировки на рынке с оплатой по заявленным ценам и в условиях приостановки рынка могут завышать фактические затраты.
В ходе предварительных слушаний 16 организаций (включая отраслевые ассоциации электроэнергетики, ассоциации потребителей и поставщиков) представили возражения, при этом большинство участников требовали, чтобы эти нестандартные расходы были покрыты за счёт Государственного общего бюджета Испании (PGE) или путём изменения регулируемых сборов системы, на том основании, что причина отключения не связана с контролем и ответственностью конечных потребителей. CNMC заявила, что не имеет правовых полномочий финансировать эти расходы через каналы PGE, а также не имеет права изменять королевские указы в части сборов, и перенос затрат на сторону спроса является единственным возможным вариантом в рамках её полномочий. В ответ на заявления ассоциаций потребителей о «злоупотреблениях» регулятор подчеркнул, что данный платёж не является перекладыванием компенсации за ущерб, а представляет собой возмещение за фактически произведённую и потреблённую энергию для восстановления национального электроснабжения в условиях законодательно установленной чрезвычайной ситуации.
