Репортаж от Wedoany，На недавно состоявшейся конференции «Институты науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации — устранение узких мест, содействие развитию» министр науки и технологий Вьетнама Ву Хай Куан (Vũ Hải Quân) отметил, что с момента принятия Резолюции №57 министерство возглавило разработку и представило на утверждение 10 законов, 1 постановление Национального собрания, 40 правительственных указов, 12 правительственных резолюций, 70 решений премьер-министра и 102 циркуляра, что является беспрецедентным объемом работы за короткий период. Однако Ву Хай Куан подчеркнул, что разработка законопроектов — лишь первый шаг, а большая задача заключается в обеспечении единообразного разъяснения и реализации этих положений на практике. Конференция была направлена на разъяснение новых аспектов политики и законодательства, а также на решение трудностей и препятствий в процессе реализации. На сегодняшний день институциональная база для науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в основном завершена, и текущая проблема заключается не в разработке дополнительных механизмов и политик, а в эффективной организации их выполнения.
Заместитель начальника Национального управления цифровой трансформации (Cục Chuyển đổi số quốc gia) Ле Ань Туан (Lê Anh Tuấn) выступил на конференции, рассказав об особых механизмах инвестирования, закупок, аренды услуг и экспериментальной разработки в сфере цифровой трансформации с использованием средств государственного бюджета, предложив 6 ключевых нововведений для устранения узких мест в инвестировании. С 1 июля 2026 года, с вступлением в силу Закона о цифровой трансформации, Указа №224/2026/NĐ-CP, а также циркуляров №39 и №41 Министерства науки и технологий, была создана относительно полная правовая база для инвестиционной, закупочной и арендной деятельности в области цифровой трансформации с использованием средств государственного бюджета.
Ле Ань Туан заявил, что новый механизм имеет 6 выдающихся инновационных моментов. Во-первых, цифровая трансформация определена как самостоятельная область бюджетных расходов в группе «наука, технологии, инновации и цифровая трансформация». Закон о цифровой трансформации и Закон о государственном бюджете предусматривают, что не менее 1% от общего объема ежегодных расходов государственного бюджета направляется на эту сферу, а Указ №224 конкретизирует задачи и статьи расходов. Во-вторых, государство будет предоставлять предприятиям поддержку в размере до 30% от затрат на экспериментальные разработки, но не более 15 миллиардов вьетнамских донгов; ранее предприятия должны были самостоятельно нести все расходы на эксперименты, новый механизм призван стимулировать предприятия к смелой разработке цифровых решений. В-третьих, для национальных цифровых платформ и национальных баз данных Указ №224 позволяет поручить одному предприятию выполнение всего процесса — от исследования, разработки проекта, проектирования до внедрения, чтобы обеспечить темпы и синхронность системы. Еще одно заметное изменение заключается в том, что новые правила позволяют одному и тому же предприятию одновременно проектировать и внедрять внутреннее программное обеспечение. Разработка программного обеспечения — это процесс постоянной корректировки в соответствии с реальными потребностями пользователей, тогда как ранее действовавшие правила требовали разделения функций проектировщика и исполнителя, что приводило к отсутствию гибкости в реализации. Разрешение одному предприятию выполнять оба этапа способствует сокращению времени внедрения и повышению эффективности проекта. Кроме того, Указ №224 решает проблему определения сметной стоимости. Ранее инвесторы не доверяли ценам, предлагаемым предприятиями, и опасались продвигать проекты; в рамках нового механизма предприятия несут ответственность за цены, а инвесторы — нет. Если инвестор в соответствии с принципами открытости и прозрачности получил достаточное количество ценовых предложений, он не несет ответственности в случае недостоверного или завышенного ценообразования со стороны предприятия. Это положение снижает нагрузку на инвесторов и способствует ускорению реализации проектов. Еще одна новинка: разрешается предприятиям, разработавшим цифровые платформы, информационные системы или программное обеспечение, продолжать управление, эксплуатацию и техническое обслуживание этих систем. Ранее разработчики и обслуживающие организации часто были разделены, что приводило к многочисленным трудностям при устранении неисправностей или модернизации систем. Новое положение обеспечит непрерывность, стабильность и повысит эффективность использования систем. Руководитель Национального управления цифровой трансформации заявил, что новые положения Указа №224 были разработаны на основе обобщения практики реализации проектов цифровой трансформации в последние годы, направлены на устранение институциональных узких мест в инвестировании, закупках и аренде услуг за счет средств государственного бюджета и станут важной основой для ускорения внедрения цифровых платформ, национальных баз данных и проектов цифровой трансформации в будущем.
На конференции представитель Министерства финансов сообщил, что премьер-министр поручил Министерству финансов скоординировать работу с Министерством науки и технологий по совершенствованию финансовых, бюджетных и налоговых механизмов для институционализации Резолюции №57, а также разработать руководство по оплате труда, механизмам фиксированного финансирования и распределению средств на деятельность по цифровой трансформации. Министерство финансов уже дополнительно выделило 25 триллионов вьетнамских донгов, чтобы обеспечить направление 3% бюджета на науку, технологии и инновации, создав импульс для развития, связанного с достижением целей двузначного роста. Однако на сегодняшний день многие министерства и местные органы власти еще не освоили выделенные средства.
