Национальное агентство по горнодобывающей промышленности Бразилии корректирует процедуру анализа заявок на получение концессий на добычу полезных ископаемых

Репортаж от Wedoany，Национальное агентство по горнодобывающей промышленности Бразилии (Agência Nacional de Mineração, ANM) в первую неделю июля 2026 года утвердило изменение процедуры анализа заявок на получение лицензий на добычу полезных ископаемых. Согласно новым правилам, если заявитель имеет действующее экологическое разрешение, ANM больше не может отказывать в выдаче лицензии на добычу по причине процедурных недостатков.

Национальное агентство по горнодобывающей промышленности (ANM) — федеральный регулирующий орган, созданный в соответствии с Законом № 13,575 от 2017 года, подведомственный Министерству горнодобывающей промышленности и энергетики Бразилии (MME). Его основные обязанности включают утверждение и регулирование прав на добычу полезных ископаемых, издание нормативных актов, надзор и контроль за соблюдением требований в горнодобывающей деятельности, управление разработкой ресурсов, а также координацию национальной разведки и разработки полезных ископаемых. Лицензия на добычу (Concessão de Lavra) — это режим, применяемый к большинству видов добычи полезных ископаемых в Бразилии, и ее выдача обусловлена наличием у заявителя действующего экологического разрешения, выданного компетентным природоохранным органом.

Ранее ANM при рассмотрении заявок на получение лицензий на добычу, даже если заявитель уже имел действующее экологическое разрешение, могло отклонить заявку напрямую из-за процедурных или технических недостатков в документах, что приводило к блокировке многих проектов, уже прошедших экологическую оценку, на этапе административных процедур. Новые правила требуют от ANM восстановить техническую свободу усмотрения при рассмотрении, проводя более строгую и детальную оценку по существу, а не отклоняя заявки только на основании процедурных ограничений. Это изменение означает, что при наличии у заявителя действующего экологического разрешения ANM будет в первую очередь оценивать техническую осуществимость и экономическую обоснованность проекта, а не отказывать напрямую из-за формата документов или деталей процедуры.

Фоном для данного изменения правил являются реальные вызовы, стоящие перед системой регулирования горнодобывающей промышленности Бразилии. В начале 2026 года ANM временно приостановило аукционы по продаже прав на добычу полезных ископаемых по всей стране из-за проблем с бюджетом и административными ресурсами, что затронуло ход реализации почти 100 000 горнодобывающих проектов. В то же время Палата депутатов Бразилии в срочном порядке рассматривает проект поправок к Горному кодексу, направленный на расширение полномочий ANM по утверждению. В этом контексте ANM посредством внутреннего решения скорректировало критерии рассмотрения заявок на получение лицензий на добычу, стремясь упростить административные процедуры и повысить эффективность утверждения.

Данное изменение правил выдачи лицензий на добычу со стороны ANM закрепляет решающую роль действующего экологического разрешения в процессе утверждения лицензий на добычу, обеспечивая более четкий административный путь для горнодобывающих проектов, уже прошедших экологическую оценку. Ожидается, что этот шаг позволит сократить задержки в утверждении, вызванные процедурными причинами, и ускорить процесс разработки горнодобывающих проектов в Бразилии.