Репортаж от Wedoany，Управление по регулированию государственных закупок (PPRA) запускает обновленную версию электронной системы закупок и управления имуществом Пакистана (EPADS 2.0), разработанную на основе концепции «Одна страна, одна система», направленную на модернизацию процессов закупок и повышение прозрачности.
Исполнительный директор PPRA Хаснат Ахмед Куреши на пресс-конференции в четверг заявил, что EPADS 2.0 — это внутренне разработанная сквозная платформа управления закупками и контрактами, спроектированная в соответствии с международными стандартами и будущими потребностями цифрового управления. Система включает такие функции, как автоматическая регистрация поставщиков, проверка фактических бенефициаров, электронные счета, цифровые платежи, электронная подача заявок, оценка заявок на основе системы, межведомственная интеграция, панели мониторинга и учет обязательств, направленные на улучшение финансового планирования.
Запуск EPADS 2.0 основан на успехе EPADS 1.0. Последняя обработала транзакции на сумму более 1,4 триллиона рупий в 2024-25 финансовом году, зарегистрировав более 10 000 государственных учреждений и 51 000 поставщиков. С момента внедрения в феврале 2026 года EPADS 2.0 зарегистрировала 1 824 закупочных учреждения и 18 909 поставщиков, а также провела около 7 000 закупок. Система полностью интегрирована с FBR, NADRA, SECP, PEC, PRA и DRAP, а надзорные полномочия расширены на NAB, CCP и Генерального аудитора Пакистана.
Куреши отметил, что благодаря вниманию премьер-министра к модернизации закупочного ландшафта и быстрому внедрению EPADS в 2024-25 финансовом году, административные расходы на закупки были сокращены на 20,52 миллиарда рупий, из которых закупочные учреждения сэкономили 17,18 миллиарда рупий, а поставщики — 3,33 миллиарда рупий. Эта экономия обусловлена повышением эффективности, снижением коммерческих затрат и упрощением процессов.
Он также подчеркнул, что по сравнению с ручными процессами, закупки через EPADS имеют значительный потенциал экономии на контрактных затратах. Только четыре закупки позволили сэкономить 1,86 миллиарда рупий. Эти закупки включают приобретение HEC 100 000 ноутбуков, экономию GEPCO и PESCO в размере 105,6 миллиона рупий на закупках счетчиков энергии, снижение стоимости закупок книг KP Textbook Board с 3,39 миллиарда до 2,75 миллиарда рупий, а также закупку вакцины Td Федеральным департаментом иммунизации (FDI), со средней экономией 8,29% и потенциалом до 10-15%.
Наряду с цифровой трансформацией, PPRA на основе диагностического обзора международных экспертов Всемирного банка и в соответствии с утвержденной премьер-министром дорожной картой реформ реализовала многосекторальные реформы. Инициативы по нормативным реформам включают внесение изменений в «Правила PPRA 2002», разработку «Правил государственных закупок 2025 года», а также принятие «Правил соблюдения минимальных стандартов энергоэффективности» и «Правил распоряжения государственным имуществом 2026 года». Новые правила делают обязательными электронные закупки и электронное распоряжение имуществом, предусматривают апелляционные комитеты, усиливают механизмы черных списков, вводят сторонний надзор, а также предлагают такие меры повышения эффективности, как рамочные соглашения и управление контрактами.
В области наращивания потенциала на сегодняшний день обучено 14 752 должностных лица и поставщика, из которых 7 491 прошли обучение с момента запуска EPADS в 2023 году. PPRA проводит учебные курсы как напрямую, так и в сотрудничестве с университетами, такими как LUMS, IBA, NUST, Air University и COMSATS.
Исполнительный директор PPRA также обнародовал пятилетнюю дорожную карту реформ (2026-2031), которая предусматривает общенациональное внедрение EPADS 2.0, принятие Стандарта открытых данных по контрактам (OCDS), создание панели мониторинга и оценки, разработку модуля закупок, финансируемых многосторонними банками развития, создание модуля для государственных предприятий, интеграцию управления контрактами, разработку национальной стратегии закупок, внедрение политики устойчивых закупок, интеграцию анализа на основе искусственного интеллекта, достижение измеримого сокращения нарушений, сокращение времени обработки закупок, а также содействие профессионализации должностных лиц по закупкам и поставщиков.
