Муниципалитет и жители Ла-Лигуа (Чили) добиваются отмены экологической лицензии на горнодобывающий проект

Репортаж от Wedoany，Второй экологический суд Чили провел слушания по трем искам, направленным на отмену положительного решения об экологической квалификации (RCA) для проекта «Непрерывность эксплуатации завода Пульяли», реализуемого горнодобывающей компанией Minera Cemin-Pullalli SpA в муниципалитете Ла-Лигуа, регион Вальпараисо.

В состав суда вошли временный председатель судья Марсела Годой, судья Кристиан Лопес, а также судья Апелляционного суда Сантьяго Матиас Деланой. Защиту представляли адвокат Родриго Авенданьо от имени истцов (дело № R-544-2025), Мигель Эчеверрия от имени Службы экологической оценки (SEA) и адвокат Хавиер Вергара от компании Minera Cemin Pullalli SpA, выступающей в качестве независимой третьей стороны.

Данные иски были поданы муниципалитетом Ла-Лигуа, а также группой жителей этого города и города Папудо против двух решений природоохранных органов, отклонивших административные жалобы на положительное решение об экологической квалификации данного горнодобывающего проекта. Первый иск (дело № R-475-2024) подан частным лицом против SEA, которое считает, что в процессе оценки не были должным образом учтены его гражданские замечания, касающиеся потенциального негативного воздействия на местные водные ресурсы (доступность и качество), а также отсутствия информации для исключения воздействия на качество атмосферного воздуха и т.д.

Второй иск (дело № R-537-2025) подан муниципалитетом Ла-Лигуа против решения Комиссии по экологической оценке региона Вальпараисо (Coeva Valparaíso) об отказе в удовлетворении его требования об отмене RCA данного проекта. В иске утверждается, что проект должен был оцениваться посредством Исследования воздействия на окружающую среду по следующим причинам: риск для здоровья населения из-за количества и качества жидких отходов (или промышленных сточных вод), сбрасываемых в подземные водоносные горизонты в процессе обогащения; значительное негативное воздействие на количество и качество воды в зоне высокой чувствительности водных ресурсов; изменение образа жизни и обычаев человеческих групп; а также близость места реализации проекта к жилым районам и природному святилищу «Солончак Пульяли – Дюны Лонготома» и т.д. В иске также утверждается, что проект не соответствует плану муниципального развития. Четыре жителя Ла-Лигуа и Папудо (дело № R-544-2025) также подали иск против Coeva de Valparaíso, дополнительно указав, что проект расположен в зоне, где застройка ограничена или запрещена в соответствии с Межмуниципальным регуляторным планом Вальпараисо.

SEA просит суд отклонить все судебные иски, заявляя, что она правильно исключила значительное воздействие на водные ресурсы. SEA отмечает, что утвержденный проект сокращает объем забора воды, планируя максимальный расход 2,52 л/с. SEA заявляет, что в ходе экологической оценки были учтены отчеты о водозаборе, связанном с заводом, а также возможный водозабор до реализации данного проекта, для определения исходных условий, и был принят наихудший сценарий. Моделирование расходов и потенциального воздействия проекта на водную составляющую учитывало наиболее консервативный сценарий с максимальным расходом забора воды 2,52 л/с в период с 2023 по 2027 год (срок эксплуатации проекта). SEA также утверждает, что правильно исключила риск для здоровья населения из-за количества и качества атмосферных выбросов, а также определила зону воздействия на качество воздуха на основе результатов моделирования рассеивания загрязняющих веществ на этапе строительства и с использованием метеорологических данных со станции Пласилья, расположенной в 6,7 км от проекта (возражения относительно ее репрезентативности были урегулированы в соответствии с Руководством по моделированию качества воздуха СИЭО (2012 г.)). SEA считает проект совместимым с планом развития муниципалитета Ла-Лигуа, поскольку он не предполагает прямого вмешательства в существующие охраняемые компоненты окружающей среды. SEA далее поясняет, что проект не имеет прямого отношения к стратегии развития «Охрана и устойчивое использование природного наследия», особенно в части, расположенной в ущелье Лас-Таблас. Что касается реликтового прибрежного леса в ущелье Лас-Таблас, то проект не предполагает прямого вмешательства в существующие охраняемые компоненты окружающей среды, и нет необходимости включать его в зону воздействия на растительность и флору, фауну, гидрологию и гидрогеологию, а также качество воздуха.

Что касается иска жителей, SEA утверждает, что они не обладают законным правом на подачу судебного иска в установленный законом срок. SEA поясняет, что все фоновые данные и заключения, полученные в ходе экологической оценки, свидетельствуют о невозможности значительного воздействия проекта на природное святилище «Солончак Пульяли – Дюны Лонготома» или охраняемую рощу оливковых деревьев в ущелье Лас-Таблас, будь то из-за выбросов проекта или из-за воздействия на количество или качество водных ресурсов, взаимодействующих с этими охраняемыми территориями. Наконец, SEA утверждает, что проект территориально совместим, поскольку горное законодательство имеет приоритет над Межмуниципальным регуляторным планом Вальпараисо.

Проект направлен на обеспечение непрерывности эксплуатации «Завода Пульяли» (завода по переработке золотосодержащей руды) путем замены текущего процесса (агитационное выщелачивание) на кучное выщелачивание, с добавлением для этой цели зон окомкования, зон первичного и вторичного выщелачивания, колонн катионного обмена (CIC) и десорбционного завода, что позволит продлить срок службы на 5 лет. 6 апреля 2021 года компания Compañía Minera Cemin-Pullalli представила в Систему оценки воздействия на окружающую среду Заявление о воздействии на окружающую среду для данного проекта; 25 апреля 2023 года проект получил положительную оценку экологической квалификации (RCA N°20230500167). 31 мая 2024 года Исполнительное управление SEA отклонило жалобу на RCA данного проекта (Res. Ex. N°202499101446). 22 июля 2024 года гражданин-наблюдатель подал жалобу на решение SEA во Второй экологический суд, которая была принята к производству под номером R-475-2024. 6 мая 2025 года Комиссия по экологической оценке региона Вальпараисо отклонила запрос об отмене RCA (Res. Ex. N°2/2025). 5 июня 2025 года муниципалитет Ла-Лигуа подал жалобу на решение Coeva de Valparaíso во Второй экологический суд, которая была принята к производству под номером R-537-2025. 18 июня 2025 года 4 жителя городов Ла-Лигуа и Папудо подали жалобу в Экологический суд на решение об отклонении запроса об отмене RCA, которая была принята к производству под номером R-544-2025.

Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com