Репортаж от Wedoany，Министерство природных ресурсов Китая 15 июня 2026 года провело в Пекине очередную пресс-конференцию, на которой представило предысторию, основное содержание и порядок реализации «Положения о применении Закона КНР о минеральных ресурсах» (далее — «Положение»), вступившего в силу в тот же день. Данное «Положение» знаменует собой создание правовой системы управления минеральными ресурсами, основанной на принципе «один закон, одно положение». В отношении выдачи прав на недропользование «Положение» уточняет случаи приоритетного выставления на торги лицензий на разведку. Для стратегически важных минеральных ресурсов с высокой степенью дефицитности и средними и крупными запасами, а также для разведочных участков с особыми требованиями к технологиям разведки и добычи или охране окружающей среды, лицензии на разведку в приоритетном порядке выдаются через торги.
Заместитель начальника Департамента управления правами на недропользование Министерства природных ресурсов Ху Биньхуа на пресс-конференции заявил, что проведение торгов на лицензии на разведку, соответствующие вышеуказанным условиям, позволяет в полной мере использовать механизм комплексного отбора лучших предложений, избегая принципа «победитель получает всё по самой высокой цене». Данное положение направлено на дальнейшую поддержку различных субъектов, обладающих выдающимися технологическими возможностями в области разведки и финансовой состоятельностью, в получении лицензий на разведку, стимулирование держателей лицензий к вложению большего объёма средств в поиск месторождений, ускорение темпов разведки и содействие новому раунду прорывов в поиске полезных ископаемых.
«Положение» также детализирует конкретные случаи выдачи лицензий по соглашению. Как пояснил Ху Биньхуа, на законодательном уровне уточнено, что ресурсы в зонах разломов, а также на глубоких и верхних горизонтах шахт и прилегающих разрозненных участках могут выдаваться по соглашению, что способствует поддержке держателей прав на недропользование в «разведке границ и изучении недр» существующих шахт, стимулируя увеличение запасов и добычи минеральных ресурсов.
В части передачи прав на недропользование «Положение» уточняет случаи, при которых передача запрещена, включая: владение лицензией, выданной по соглашению, менее 5 лет; арест прав на недропользование; наличие споров о праве собственности; договор о выдаче лицензии, запрещающий передачу, и т.д. Перед передачей или приобретением прав на недропользование предприятиям следует обратить особое внимание на наличие обстоятельств, запрещающих передачу, а также на ограничительные условия в первоначальном договоре о выдаче лицензии.
В части продления срока действия прав на недропользование «Положение» требует подачи заявления на продление в период от 6 до 3 месяцев до истечения срока действия лицензии. Количество продлений лицензии на разведку не может превышать 3 раз, каждый срок составляет 5 лет; для нефти, природного газа и других стратегически важных полезных ископаемых, определённых уполномоченным органом Государственного совета по природным ресурсам, количество продлений может быть увеличено с согласия. «Положение» также вводит систему сокращения площади при продлении лицензий на разведку, чтобы сдерживать практику «окружения без разведки». В отношении лицензий на добычу чётко установлено, что если в пределах лицензионного участка всё ещё имеются минеральные ресурсы, лицензия может быть продлена.
«Положение» также уточняет, что держатели прав на недропользование должны своевременно и в полном объёме уплачивать доходы от выдачи прав на недропользование, плату за пользование недрами и другие соответствующие сборы, а также детализирует случаи освобождения от уплаты доходов от выдачи прав. Руководитель Департамента законодательства Министерства природных ресурсов подчеркнул, что «Положение» характеризуется «четырьмя полными» особенностями: полная детализация и реализация уполномочивающих положений нового Закона о минеральных ресурсах; полная интеграция ранее действовавших административных актов о минеральных ресурсах; полное усиление управления минеральными ресурсами по всей цепочке; всесторонняя оптимизация деловой среды в сфере недропользования. Кроме того, «Положение» также детализирует систему обеспечения национальной безопасности минеральных ресурсов, включая создание системы политики по всей цепочке, систему каталогов стратегически важных минеральных ресурсов, усиление планирования и контроля, а также координацию ресурсной и экологической безопасности.
Вступление в силу данного «Положения» знаменует собой новый этап в управлении минеральными ресурсами Китая. Посредством институциональных инноваций создаётся система контроля по всей цепочке, направленная на содействие высококачественному развитию горнодобывающей промышленности и обеспечение национальной ресурсной безопасности.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
