Репортаж от Wedoany，Группа сельских операторов беспроводной связи и защитников прав потребителей потребовала от Федеральной комиссии по связи США (FCC) пересмотреть уже одобренную сделку по продаже спектра на сумму $1 млрд.
Федеральная комиссия по связи (FCC) в прошлом месяце одобрила сделку Verizon по приобретению лицензий на спектр у Array Digital Infrastructure (ранее четвертый по величине оператор США), которая была завершена 1 июня. В результате сделки Verizon получила лицензии Array на диапазоны AWS-1, AWS-3 и PCS, охватывающие около 8% населения США.
Сделка была одобрена Бюро беспроводной связи FCC. Группа во главе с Ассоциацией сельских операторов беспроводной связи (RWA) в пятницу подала документы с просьбой к членам комиссии провести голосование по пересмотру этого решения.
Основное беспокойство RWA заключается в том, что крупные операторы беспроводной связи консолидируют слишком много спектра, что ослабляет конкурентоспособность сельских операторов и может даже повлиять на их финансовую устойчивость в некоторых регионах. Группа уже поднимала аналогичные вопросы в других сделках Array. Мобильный бизнес Array и часть его спектра перешли к T-Mobile, а лицензии на сумму $1 млрд — к AT&T. Кроме того, RWA выразила те же опасения в связи с недавней сделкой EchoStar по продаже спектра AT&T.
«Совокупный эффект этой сделки, а также сделок T-Mobile-UScellular и AT&T-Array представляет собой структурный сдвиг, приводящий к дальнейшей консолидации спектра среди национальных операторов беспроводной связи», — написали внешние юристы RWA Карри Беннетт (Carri Bennet) и Стивен Шарбо (Stephen Sharbaugh) в своих документах.
FCC под руководством председателя Брендана Карра (Brendan Carr) не согласилась с этими опасениями, отклонив аргументы группы при одобрении сделки, и до сих пор не предприняла действий по их запросу о пересмотре соответствующих решений.
В мае, одобряя сделку EchoStar-AT&T на $23 млрд, агентство заявило, что оператор будет использовать полученный спектр для повышения скорости и улучшения покрытия в сельской местности, что сделает его более сильным конкурентом по сравнению с другими крупными интернет-провайдерами.
При одобрении сделки Verizon Бюро беспроводной связи посчитало, что мобильные услуги кабельных гигантов (предоставляемые по соглашению о виртуальном мобильном операторе (MVNO) с самой Verizon) являются конкурентами на рынках, где меняется владелец спектра.
RWA утверждает, что члены FCC еще не рассматривали эту позицию, поэтому бюро не имело права одобрять сделку на ее основе, и комиссия должна проголосовать по новому вопросу политики.
К петиции группы также присоединились Институт Бентона по широкополосной связи и обществу (Benton Institute for Broadband & Society) и Институт открытых технологий New America (New America's Open Technology Institute).
У этих групп был сторонник в Министерстве юстиции. Бывший руководитель антимонопольного отдела Гейл Слейтер (Gail Slater) прошлым летом, после одобрения ее ведомством сделки Array, заявила, что по-прежнему обеспокоена консолидацией спектра в отрасли беспроводной связи. По сообщениям, Слейтер ушла в отставку в феврале из-за разногласий с членами кабинета администрации Трампа.
Также в пятницу RWA сообщила FCC, что с обеспокоенностью наблюдает за отзывом EchoStar своих возражений относительно того, действительно ли T-Mobile использует спектр, который она намеревается продать компании Grain Management. В прошлом году EchoStar в своих возражениях заявила, что после проведения дорожных тестов в Висконсине и Теннесси обнаружила, что «в этих городах может отсутствовать сигнал T-Mobile в диапазоне 800 МГц», что нарушало бы правила FCC. Компания признала, что у нее нет доказательств неиспользования этих лицензий, но потребовала от FCC решить этот вопрос до одобрения продажи. Затем EchoStar в конце прошлого месяца отозвала свои возражения, не объяснив причин.
«Без такого объяснения отзыв создает видимость того, что на исход этого разбирательства могли повлиять факторы, не связанные с существом дела, что может нанести ущерб конкуренции и общественным интересам», — написала Беннетт. «Если T-Mobile или комиссия уже сняли опасения EchoStar относительно работы (или отсутствия работы) T-Mobile на лицензиях в диапазоне 800 МГц, такая информация должна стать частью открытых материалов до принятия любого окончательного решения о предполагаемой передаче этих лицензий Grain».
RWA также обеспокоена предлагаемой сделкой с Grain и заявила FCC, что опасается, что эта инвестиционная компания будет накапливать спектр или продавать его более крупным операторам. EchoStar отказалась от комментариев, представитель T-Mobile также не сразу ответил на запрос о комментарии. Представители Grain в последние недели продолжали встречаться с сотрудниками FCC и подавать односторонние письма по предлагаемой сделке. Ранее в этом году Grain и T-Mobile заявили, что помимо первоначально запланированных сельских операторов и коммунальных компаний, Grain будет продавать или сдавать в аренду спектр спутниковым компаниям для услуг прямой связи с устройствами. На встрече с сотрудниками FCC в четверг представители Grain заявили, что компания наймет как минимум одну консалтинговую фирму для помощи в организации процесса запроса и оценки предложений от спутниковых операторов. «Grain добавила, что при оценке предложений, поданных в рамках конкурсного процесса, она будет руководствоваться двумя общими критериями: их коммерческой ценностью и способностью развернуть спектр в сроки, установленные комиссией при одобрении сделки», — говорится в документах компании, поданных в пятницу.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
