Репортаж от Wedoany，Палата депутатов Бразилии одобрила Программу развития промышленности удобрений (Profert), направленную на преодоление структурной зависимости отечественного сельского хозяйства от импортных удобрений, однако участники отрасли по-прежнему сомневаются, будут ли соответствующие меры преобразованы в долгосрочную производственную стратегию.
Представители отрасли удобрений дали положительную оценку программе, отметив точность её диагноза: безопасность поставок удобрений для одной из крупнейших стран-экспортёров продовольствия не должна чрезмерно зависеть от колебаний международного рынка или геополитических событий. Однако отраслевые оценки указывают, что данный вопрос обычно привлекает внимание лишь в кризисные моменты. Национальная программа по удобрениям была запущена в 2022 году, когда российско-украинский конфликт нарушил глобальную торговлю сырьём; в настоящее время, на фоне давления на международные цены на сырьё и напряжённой ситуации на Ближнем Востоке, обсуждение вновь вернулось в центр политической повестки. Участники отрасли считают, что это повторяющееся явление свидетельствует о том, что дискуссия о производственном суверенитете по-прежнему тесно связана с международными потрясениями, а не обязательно включена в долгосрочное планирование национальной промышленности.
По мере продвижения Profert внутренние производственные затраты продолжают оставаться высокими. По данным представителей цепочки поставок удобрений, бразильская промышленность уже несёт более высокую структуру затрат по сравнению с некоторыми международными рынками, а сейчас сталкивается с дополнительным давлением из-за роста цен на серу (enxofre). Сера является ключевым сырьём для производства фосфорных удобрений, и её международная рыночная цена превысила 1250 долларов за тонну, достигнув исторического максимума. Цель по обязательному смешиванию отечественных удобрений набирает обороты именно в тот момент, когда стоимость сырья делает местное производство экономически нецелесообразным.
Участники отрасли считают, что поддержание внутреннего производства важно не только для компаний по производству удобрений, но и для других звеньев сельскохозяйственной цепочки. В условиях высоких затрат, высоких процентных ставок и финансовых трудностей для сельских производителей поставки удобрений стали ключевым фактором. Основной вопрос заключается в том, сможет ли Profert оказать структурное воздействие, соразмерное своим целям. Строительство новых промышленных объектов, расширение мощностей и привлечение инвестиций требуют многолетних циклов планирования, в то время как экстренные стимулы обычно направлены на удовлетворение краткосрочных потребностей и имеют ограниченный срок действия.
Законопроект № 699/23, одобренный Палатой депутатов, предусматривает налоговые льготы для сертифицированных предприятий, кредитные линии, поддержку модернизации и расширения заводов, а также создание специального фонда для развития промышленности удобрений. Законопроект устанавливает поэтапные минимальные целевые показатели по смешиванию отечественных удобрений: начиная с 2% в 2027 году и до 10% к 2037 году, с возможностью дальнейшего повышения в зависимости от внутренних производственных мощностей. Помимо традиционных минеральных удобрений, предложение также включает стимулы для биологических ресурсов, биоудобрений и реминерализаторов, направленные на расширение участия национальной промышленности в сельскохозяйственной цепочке поставок.
Данный текст уже включён в более широкие обсуждения в Бразилиа, касающиеся влияния сельскохозяйственных мер на фискальную сферу. Федеральное правительство координирует наступление, пытаясь ограничить влияние парламентских законопроектов на бюджет, включая реструктуризацию сельского долга, расширение ресурсов для сельскохозяйственного страхования, Profert и изменения проектов, связанных с налоговыми льготами. Этот контекст заставляет рассматривать Profert с промышленной, производственной, политической и фискальной точек зрения. Программа теперь возвращается в Сенат, который должен рассмотреть изменения, внесённые Палатой депутатов, чтобы завершить повестку.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
